12月14日，重庆市第二届微型企业创业大赛举行决赛。包括重庆先洋医药科技有限公司在内的20家微企，分获“十大成长之星”和“十大创业之星”称号及奖金。

这些微企，只是我市庞大的微企群体中涌现出的代表。在过去5年中，重庆大力发展微企，培育微企51万户，向全社会提供354万个就业岗位，获得了各界的高度评价。

重庆发展微企的经验是什么?

榜样 微企撬动海外千亿市场

最近，位于大足邮亭的重庆轨道交通装备产业基地举行试生产仪式。未来几年，将有上千辆列车从这里出发，在果园港下水，经上海进入太平洋，直抵印尼。

这次重庆制造并出口的轨道列车，将在全球首次采用量子通信技术，让列车信息指挥提高到“量子安全”级别。

让人意想不到的是，上述“量子列车”的开发者——重庆华非云控股集团，曾经是一家微企，是重庆市首届微型企业创业大赛的“十大创业之星”之一，注册资本仅仅10万元。

几年前，华非云与一家香港投资机构共同发起成立新公司，华非云占股75%。在此基础上，华非云先后找到中国工商银行等9家银行，说服他们为其项目提供授信。

经历一番在资本市场的“翻云覆雨”，华非云获得印尼万隆市单轨工程整体承包权，涉及的投资总额折合人民币高达300亿元，加上已经签订意向性协议的雅加达、巴厘岛等地市场，投资总额将超过1200亿元人民币，所需的轨道列车多达数千辆。

影响 重庆微企发展经验受好评

华非云，是我市数十万户微企的杰出代表。近年来，我市高度重视小微企业发展工作，出台了一系列扶持小微企业发展的政策措施，激发了全社会创新创业活力，取得了显著的成效。

截至2016年10月底，全市累计发展微型企业51.39万户，占全市企业总数的近8成，带动解决就业354.11万人。全市享受创业补助的14.38万户鼓励类微型企业中，已有1.4万户成长壮大，10余户在重庆股份交易中心(OTC)挂牌上市。

我市大力扶持发展微型企业的做法，受到了社会各界的广泛好评。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江对重庆作出了“总结经验，加大扶持力度，促进微型企业健康发展”的重要批示。著名经济学家厉以宁教授多次在学术报告会上对重庆发展微型企业的做法给予赞扬。

近年来，浙江、辽宁、云南、四川、山东、河南等地先后130余批次来渝学习经验，广西、贵州、云南也借鉴了重庆的做法。

措施 形成帮扶合力，扶上马再送一程

重庆是如何做到的呢?

首先是构建帮扶合力。几年前，我市率先将微型企业从中小企业中分离出来，给予单独扶持。工商部门牵头，整合财税、人社、金融等20多个市级部门的扶持政策和行政资源，强化区县政府主体责任，形成纵横结合、齐抓共扶的良好工作格局。

其次是健全政策措施。我市用改革的办法和创新的思路，解决小微企业发展面临的各类难题，实施“1+3+N”扶持，即：创业者自己出一点，加上创业补助、税收奖励、金融支持，以及场租补助、免费代理记账、设备购置补助等一系列后续帮扶措施，把企业扶上马再送一程。

再次是建立长效机制。我市将完善小微企业扶持机制纳入25项重点改革专项工作，从放宽市场准入、缓解融资困难、减轻企业负担、拓展集聚发展空间、协力优化服务环境等方面进一步完善政策措施，确保全市微企发展工作向常态化、纵深化发展。

例如，我市对小微企业免征42项行政事业性收费和5项政府性基金，目前累计降费9亿元;引导银行机构优化小微企业融资服务，累计发放各类贷款238.09亿元;组建小微企业融资担保公司，设立融资担保基金10亿元，为小微企业提供专属担保服务;每年安排2亿元微型企业后续扶持专项资金，用于初创微型企业财务代账、设备购置补助、经营场所租金补助、水电运营补助等10余项后续帮扶。