亚投行声东击西
李彤 2015-04-15 15:56:51
摘要: 全球经济组织的博弈往往是经济与政治相互决定。

2013年10月,中国、印度、新加坡等22国财长在北京签约,共同决定成立亚洲基础设施投资银行(简称亚投行)。亚投行是一个政府性质的亚洲区域多边开发机构,重点支持亚洲地区基础设施建设,注册资本为1000亿美元(世界银行为2783.77亿美元、亚洲开发银行为1624.9亿美元、欧洲投资银行为2432.84亿美元、非洲开发银行为1002亿美元、泛美开发银行为1168.8亿美元)。

美国和日本说:“有世行、IMF(国际货币基金组织)和亚行,何必还要成立亚投行”。但美国从来不会说美国人垄断世行行长,日本也不会说日本人垄断亚行行长。2013年3月,亚行行长出缺,中国和印度心生希望,但日本在第一时间宣布由中尾武彦接任。不是说哪国人当行长有多重要,而是行长任免反映了世行、亚行是谁的“一亩三分地”。

中国主导亚投行并非意气用事。劳动力成本上升和环境的不堪重负迫使中国制造业向外迁移,这是不以人的意志为转移的现实情况。对中国来说,东南亚是理想的承接地,但那里的基础设施薄弱而且缺乏资金。亚投行的成立将为中国企业铺路,先帮助基建公司拿下项目,进而为制造业投资创造条件。而且,中国不会像世行、亚行那样要求这些国家政府治理透明、财政紧缩、提高信用评级。

国家间经济组织的变迁和发展总是折射出国际政治关系的变化。1991年12月,苏联宣布解体。与此同时,英、法、德、意、荷、比、卢等国签署了《欧洲联盟条约》。1993年11月,盟约生效。1999年1月1日,欧元在11个盟国内正式发行。苏联解体意味着世界政治格局从“两极争霸”转化为“一极多强”。欧洲诸强知道与美国相比自己不够强,他们没有浪费一秒去纠结几百年积下的世仇,而是团结起来成为能与美国抗衡的一极。

转眼间,苏联解体已经快24年了,亚洲诸强仍是一盘散沙。中、日、韩、印谁也不服谁,亚元至今仍停留在构想层面。不是亚洲人比欧洲人狭隘,而是他们经历得还不够多。但如今的亚洲人吸取了教训,变得空前团结,蒙古、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、斯里兰卡、巴基斯坦、尼泊尔、孟加拉国、阿曼、科威特、卡塔尔先后宣布加盟。印度于2014年10月宣布成为亚投行第二大股东,约占19%股权(中国占42%)。

亚投行按“先域内、后域外”的原则扩张。日、韩一直不买账,在吸收大洋洲的新西兰后,2015年获得重大进展。2015年3月12日,英国申请加入,法、德、意随后宣布申请加入。亚投行声东击西,突破了美、日的封锁。同时也令人看到,西方国家并非铁板一块,特别是美国的忠实追随者英国也迈出这一步,实在令人吃惊。

一直以来,美国对“亚投行能否达到高标准”表示担忧,英、法、德、意的加入有助于提高亚投行管理水平的信用等级。

2013年中国刚提出计划设立亚投行时,美国就开始劝说盟友抵制这个新机构,理由是:在清廉政府和环境标准方面,由北京主导的亚投行可能会执行不如世界银行严谨的放贷标准。

英国带头申请加盟亚投行,在海外引导起的震动远远超过中国国内。美国财政部长杰克·卢马上发出警告称:中国设立与国际货币基金组织和世界银行争风头的机构,并吸引美国长期盟友的支持,美国的国际可信度和影响力将受到威胁。乐观者则认为:美国在这场比赛中虽然输掉了一局,但欧洲人的加入很可能推动该行转向更有利于美国利益的方向。要影响亚投行就应该在帐篷里面而不是在帐篷外面。还有些不靠谱的言论,诸如英国的申请会被拒绝、中国小孩子都知道八国联军……

与美国人的高谈阔论相比,韩国、日本、澳大利亚则务实得多,现在还来得急获得亚投行的创始国身份,申请还是不申请?

最新消息,韩国财长将在月底前决定是否加入。分析人士认为韩国提出申请只是时间问题。此前已经宣布因担忧亚投行管理水平决定不加入的澳大利亚表示:问题已有所改进,正在重新考虑。至此紧跟美国反对亚投行的亚洲经济大国只剩下日本了。

1
欢迎关注商界网公众号(微信号:shangjiexinmeiti)
标签亚投行  声东击西  

评论

登录后参与评论

全部评论(130)

广告
广告
广告
商界APP
  • 最新最热
    行业资讯

  • 订阅栏目
    效率阅读

  • 音频新闻
    通勤最爱

广告