市十四届人大五次会议昨日开幕，市长毛腾飞作《政府工作报告》。今年的《政府工作报告》中出现了一些新词、热词，为您盘点如下。

【海绵城市】

解释：是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”。国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”。下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。

2012年4月，在《2012低碳城市与区域发展科技论坛》中，“海绵城市”概念首次提出；2013年12月12日，习近平总书记在《中央城镇化工作会议》的讲话中强调：“提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市”。

2015年4月2日，海绵城市建设试点城市名单正式公布。根据竞争性评审得分，排名在前16位的城市分别是（按行政区划序列排列）：迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区。

政府工作报告原文：以国家新型城镇化综合试点市为抓手，大力实施城镇扩容提质工程，积极推进智慧城市、海绵城市建设，建成现代化国际化生态宜居城市。

【众创、众包、众扶、众筹】

来源：2015年9月16日，李克强总理主持召开的国务院常务会议决定，建设大众创业万众创新支撑平台，利用“互联网+”，积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式。一周后，国务院印发《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》。

政府工作报告原文：推行众创、众包、众扶、众筹新模式，加快建设一批众创空间，做大做强创客经济，让创新创业的涓涓细流汇聚成推动株洲发展的强大洪流。

【创新创业园区“146”工程】

解释：2015-2016年，重点建设10个创新创业园区，建成400万平方米标准厂房，引进600家企业入园。

政府工作报告原文：深入实施创新创业园区“146”工程，全年建成标准厂房264万平方米，为企业“拎包入驻”提供了便利条件。

【五城四基地】

解释：“五城”是指“中国轨道交通城”、“中国通用航空城”、“中国新能源汽车城”、“芦淞服饰城”、“醴陵陶瓷城”；“四基地”是指有色金属新材料精深加工基地、新能源产业基地、中药现代化和健康食品产业基地、信息产业基地。

政府工作报告原文：“五城四基地”全面推进，株洲·中国动力谷迅速崛起，轨道交通、汽车、航空产业增加值年均分别增长10.8%、11%、30%。高新技术产业增加值占规模工业增加值比重达48.4%。株洲高新区在全国高新区综合排名从第40名跃升至第28名。

【四纵三横】

解释：“四纵”，即京港澳高速公路、长株高速公路、衡炎高速公路、平汝高速公路；“三横”，即沪昆高速、泉南高速垄茶段、炎井高速。

政府工作报告原文：沪昆高铁、衡茶吉铁路和平汝、垄茶等高速公路建成通车，形成了“四纵三横”交通新格局，实现了“县县通高速、县县通铁路”。

【3条城际干线】

解释：洞株路（株洲）、铜板路（株洲段）和S330武广高铁株洲站至沪昆高铁韶山站连接线（株洲段）。

政府工作报告原文：长株潭一体化进程加快，城际铁路及5个站场建设加快推进，3条城际干线公路基本通车。

【三个基本行动】

解释：2013-2015年，基本关停淘汰立窑水泥等6类行业的污染企业和土法炼焦窑；基本拆除城区烟囱，禁止新建燃煤锅炉；基本解决株洲市城区湘江污水直排问题，实现城区生活污水处理厂排放标准达到一级A标准。

政府工作报告原文：湘江保护与治理省政府“一号重点工程”有力推进，清水塘老工业基地搬迁改造取得重要进展，“三个基本行动”成效显著。

【三证合一、一照一码】

解释：通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，将由工商行政管理、质量技术监督、税务三个部门分别核发不同证照，改为由工商行政管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码（称统一代码）的营业执照，企业和农民专业合作社（统称“企业”）的组织机构代码证和税务登记证不再发放。

政府工作报告原文：着力改革商事制度，实行注册资本认缴制、“三证合一、一照一码”，市场主体成倍增长。

【七大工程】

解释：产业振兴工程、城镇扩容提质工程、县域崛起工程、创新创业工程、两型示范工程、开放带动工程、民生共享工程。

政府工作报告原文：坚持发展第一要务，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持创新改革开放投资“四轮驱动”，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，以转型升级为总战略，以“三个率先”为总目标，实施“七大工程”，建设“四区一带”，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，建设富强美丽幸福新株洲。

【四区一带】

解释：先进制造业集聚区、新型城镇化示范区、自主创新先导区、两型社会引领区、湘东开放型经济带。

政府工报告原文：坚持发展第一要务，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持创新改革开放投资“四轮驱动”，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，以转型升级为总战略，以“三个率先”为总目标，实施“七大工程”，建设“四区一带”，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，建设富强美丽幸福新株洲。

【商贸企业“1511”工程】

解释：到2020年，培育1个年销售过1000亿元的城市商圈（中心广场商圈），5家年销售额过50亿元龙头企业，10家年销售额过10亿元的骨干企业，100家年销售额过亿元的重点流通企业。

政府工作报告原文：深入实施工业企业“十百千”和商贸企业“1511”工程，精心打造“市长热线—企业服务专线”服务平台，创新服务方式，落实惠企政策。

【一核一圈一廊】

解释：“一核”，即中心城区核心增长极；“一圈”，即株醴都市圈；“一廊”，即醴炎县域经济走廊。

政府工作报告原文：按照“一核一圈一廊”空间结构，加快完善或制定相关规划，推进城市总体规划、土地利用规划和经济社会发展规划相衔接，切实抓好炎陵县等地“三规合一”试点。