全国百强县排行榜,这里藏着中国城市的另一面
梁宏亮 2018-10-18 11:51:40

今年 7 月,拼多多上市敲钟,被戏称为小镇青年的胜利。从这一刻人们开始意识到,除了光鲜亮丽的大城市,中国经济的构成离不开区和县。

截至 2017 年底,全国共有中小城市(广义范围,包括含乡镇的市辖区)2811 个,总人口达 11.77 亿,占全国总人口的 84.67%;经济总量达 70.24 万亿元,占全国经济总量的 84.92%。

前不久,"2018 年中国中小城市科学发展指数研究成果 " 如期发布,包括人民日报在内的多家主流媒体,用了大量的篇幅来刊登整个报告。据了解,这项报告已经持续了 14 年。

报告从多个维度出发,对中小城市综合实力指数、绿色发展指数、投资潜力指数、科技创新指数、新型城镇化质量指数进行了系统研究与评价,评选出了 2018 年度全国综合实力百强县市、区,投资潜力百强县市、区等 11 大榜单。

分榜太多,信息量巨大,城叔决定对这些数据进行二次加工,透过这些排名,去还原中国区域经济发展不平衡的现状。在仔细分析了近三年的榜单后,我们通过以下数值进行打分,希望从中发现一些中小城市发展的内在逻辑,以及它背后所代表的一个省的发展活力:

1. 选取 2016-2018 年 3 年的 " 全国综合实力百强县 "、" 全国综合实力百强区 "、" 全国投资潜力百强区 "、" 全国投资潜力百强县 " 四张榜单作为研究对象;

2. 每张榜单的前 10 名赋予 10 分、11-20 名赋予 9 分、21-30 名赋予 8 分……依次类推,排名 91-100 名赋予 1 分。

3. 最后以省级为单位进行加总求和。计算每个省在这份榜单里面的最终得分。

需要说明的是,采用这种方法来评估,虽然可能不完全严谨,但是,通过这种打分的方式,能够在一定程度上反映出各省在这四张榜单中所占据的权重,进而分析出其整体竞争力和潜力。因此,这种分析是具有一定的参考价值的。

综合实力百强县

从上到下依次为 2016-2018 综合实力百强县排名:

广东 " 背靠大树未必好乘凉 "

从综合实力百强县的统计来看,江浙鲁闽四强位置坐的稳稳当当。尤其是江苏,不仅排名第一,综合实力的得分越来越高。而另一个 GDP 大省的排名就显得有些失意了。2016-2018 年,广东在百强县榜单中所反映出来的综合实力非常一般。去年和前年的得分是 1 分,今年是 2 分。

广东在近三年的综合实力百强县中 " 话语权 " 十分微弱。得分统计来看,综合实力百强县榜单中,广东只有四会上榜,而且排名十分靠后。

广东四会是肇庆下辖的一座县级市,属于珠三角经济区范围。主打的产业发展的重点,是打造肇庆高新区四会产业园(包括南江工业园和大沙片区)、四会市精细化工园(包括国际化妆品产业城)、四会市先进装备制造园(包括龙甫循环经济金属产业基地和龙甫电镀产业园)" 三大主导产业园区 " 体系。

常言道:" 东西南北中,发财到广东。" 不过,城叔的这份统计数据也从一个角度反映出,广东省内的经济发展差距仍然很大,尤其是珠三角地区和非珠三角地区。

珠三与非珠三地区,在面积上的占比差不多是 3:7,在人口上的占比差不多是 1:1,而在经济上的占比却几乎达到 8:2。

这也就解释了,为什么作为经济大省的广东,综合实力百强县榜单上的 " 话语权 " 这么小?其实是很多地区的县还没有发展起来。

湖南 " 长沙县一枝独秀 "

2018 综合实力百强县榜单前十名省份分布

翻开今年的 " 综合实力百强县 " 榜单,四强都被江苏占据了。令人意外的是,第五名挑战江苏地位的,竟然是来自湖南的长沙县,它也是唯一一个前十名中非沿海的地区。

回顾以往榜单,长沙县一直是综合实力百强县榜单里的常客,它地处国家级长株潭两型社会综合配套改革试验区核心区域,户籍人口近百万。

去年,长沙县的 GDP 在长沙市各区中增速最高,达到了 11.3%。域内拥有以蓝思科技为核心的电子信息产业,以三一、中联起重机为代表的工程机械产业,再到以上汽、广汽三菱、广汽菲克为代表的汽车及零部件产业。

不过,值得注意的是,湖南其他县并未跟上长沙县 " 老大哥 " 的步伐。从得分上来看,近三年,湖南在 " 综合竞争力百强县 " 中的得分在分别为 14、14、15 分,而每年都是由长沙县贡献了 10 分,其他县只贡献了 4-5 分。

湖南如何实现县级综合实力的均衡发展,涌现出更多的 " 长沙县 ",是未来需要面对的问题。

综合实力百强区

从上到下依次为 2016-2018 综合实力百强区排名:

黑马一个来自西南,一个来自西北

在这个榜单中,广东的大佬地位就突显出来了。三年来,广东的得分分别是 113、115、112 分,仅次于江苏。从广东上榜的区来看,多为分布在珠三角的区,这也侧面反映出,广东非珠三角地区亟待进一步发展。

2018 综合实力百强区榜单前十名省份分布

值得注意的是,在 2018 年的榜单中,西部省份四川的得分排名上升到了第五名,紧跟东南沿海的四大天王—— " 苏粤鲁浙 "。

在榜单中,四川省会成都上榜的区在川内最多:拥有机场的双流、拥有中欧班列的青白江、发展医美产业的温江等六个区上榜。

另一个稍微让人有些意外的省份是内蒙古,三年来排名相对靠前。

2017 年,内蒙古自治区实现地区生产总值 16103.2 亿元,从 GDP 排名来看,内蒙古的实力并不强。但鄂尔多斯人均 GDP 已超过香港,拥有 " 伊利 "、" 蒙牛 " 的呼和浩特也成为了 " 中国乳都 "。

内蒙古域内部分地区的经济发展颇具特色,《经济蓝皮书(2015~2016)》认定内蒙古为中国大陆 6 个步入高收入阶段和工业化后期阶段的省级单位之一。

投资潜力百强县

从上到下依次为 2016-2018 投资潜力百强县排名:

山东让位,轮流坐庄

近两年,山东让出了投资潜力百强县榜单得分 " 状元 " 的位置,相继被江苏、广东和浙江赶超。从整理分布来看,这项数据并无什么悬念,投资潜力百强县的省域得分依次从东向西递减。

值得注意的是,投资潜力百强县榜单前十名是最多元化的,共有来自八个省份的县上榜前十。这与其他榜单上,前十被江浙等 " 大户 " 霸屏来看还是有所不同。在城叔看来,这种现象,也表明在各地推动产业转型升级、优化营商环境的努力下,投资潜力突出的县遍地开花。

2018 投资潜力百强县榜单前十名省份分布

从得分上来看,在县域经济投资潜力的竞争上,今年山东让位前三,而且得分与江浙等省份差距不断扩大。如何激发山东县域经济的活力,是未来需要面对的问题。

今年初,山东省委书记刘家义在山东全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上的讲话刷爆了朋友圈。讲话中,他提到:

" 标兵渐行渐远,追兵越来越近,发展形势逼人、竞争态势逼人,全省上下憋足一口气、卯足一股劲、希望山东重塑辉煌的呼声逼人。"

在此消彼长的过程中,不仅是山东的得分与排名下降,安徽在整体得分上也从 16 年第 4 名 41 分下滑到了 18 年的第 11 名 9 分。山东与安徽均与江苏相邻,但近年来与江苏在投资潜力上榜县上的差距越来越大。

投资潜力百强区

从上到下依次为 2016-2018 投资潜力百强区排名:

亟待激活的东三省和山西

江浙地区区县发展的好,已经不是什么新话题。以 2018 年最新榜单作为样本进行打分的结果为例:综合实力百强区方面,江苏得分超 25%;浙江也分别在两张榜单的得分上占据了超 18% 的位置。加上山东,三个省就撑起了了两张榜单的 " 半边天 "。

江苏得分从 113 分增长到了 137 分。这也从一个侧面印证了,资源禀赋和发展基础好的区,投资潜力往往越高,更具有吸引力。

2018 投资潜力百强区榜单前十名省份分布

在投资潜力百强县和投资潜力百强区榜单上,东北三省的得分一起下降。当前,东北经济正面临产业结构调整、新旧动能转换的重要时期,如何激发出区县的活力,让 " 小地方 " 的齿轮 " 转起来 ",是东北亟需思考的问题。

投资潜力百强区得分上,山西从前两年的 6 分降到了今年的 0 分,山西太原小店区和山西朔州朔城区都退出了榜单;同时,投资潜力百强县的得分也在不断下降。作为原有的资源型经济大省,如何摆脱原有增长路径的依赖,面临经济结构转型升级的地区在综合竞争实力和投资潜力上仍然是面临着巨大的挑战。

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