新华网南京3月15日电(张鸿 施汉 吴星星 姚继忠)头桥，位于扬子江、淮河入江口处的小夹江以及扬中市的太平江三江汇合处，因此还有一个美名“三江小镇”。

由于医械产业突出，2017年5月创建头桥医械小镇，并成功入围全省首批25个省级特色小镇创建名单，也是扬州唯一上榜的特色小镇。

头桥医械小镇鸟瞰图

产业是魂，富民为本。小镇规划上，凸显特色、放大特色，聚力创新、聚焦富民，立足现有产业基础，在东至大同路、客乐路，南至江洲路，西至三桥路、文化路，北至育才路的3.45平方公里范围内，全力拉开建设新格局。

据介绍，小镇最终的“小目标”就是：致力打造全国医疗器械生产制造示范基地、全国知名医疗用品博览交易流通中心、江苏省医疗科普和康养适验目的地。

头桥的“各种有”，要产品有产品、要人有人、要服务有服务

走在头桥镇通达路老街，放眼望去，尽是各类医疗器械耗材的经营公司，头桥医械产品更是销往全国各地和30多个国家(地区)。目前，头桥医械小镇共有医疗器械生产企业126家，经营企业96家，扬州70%的医疗器械企业汇聚于此，拥有国家高企17家，工程技术研究中心、企业技术中心28家，省级品牌12件、市级品牌37件，专利授权265件(发明专利授权7件)，证照数2411个，其中三类证181个。以亚达、兴通、亚光、华星为首的龙头企业，在全国医用耗材行业有着较高的知名度，并逐步走向国际，实现出口创汇。目前，头桥医械产业实际销售规模近50亿元，且保持40%左右的年增长率，已形成了颇具规模的医疗器械产业集群。

“全国有医院的地方必有头桥人”。据不完全统计，头桥镇在外从事医疗器械营销的人员超过5000人，在人员构成上，头桥人占百分之八十，外地人占两成，但外地销售人员数量正在逐年增加。近年来，头桥镇更加强组织企业跨出国门，参加国际医疗器械展会，拓展国际市场，其营销网络已延伸至印度、巴西、非洲、欧洲等国家和地区。

“头桥的医械产业具有良好的发展基础和广阔的发展前景，但必须转型升级突破瓶颈，才能取得大的发展，这不仅需要企业家敢拼敢搏的实干精神，还需要政府实实在在的举措助力。”头桥镇党委书记刘兵说。在保障当地医械产业发展的服务支撑上，头桥镇中小企业服务站首当其冲，充分发扬了服务企业的“店小二”精神，支持医械龙头企业上市及重组工作。

头桥镇，一个神奇的镇，可以说满足了要产品有产品、要人有人、有服务有服务的“各种有”。

头桥的“独特路径”，开创“市场端+生产端”共享模式

说到头桥镇医械产业发展的 “独特路径”，那就要属该镇在同行竞争中独辟的“市场端+生产端”两端共享模式了。早在“共享经济”尚未预热之前，头桥镇就已经将“共享经济”的逻辑渗透到了企业生产经营的层面，确立寻求医械企业销售“共赢”的竞争思维。

都说同行是冤家，在头桥，医疗器械企业的同行之间却未必是冤家。目前，头桥医疗器械产业已经形成了一定的集聚度，产业集聚在提升市场竞争力的同时，也不可避免地会带来产品同质化的问题。与同行竞争中常见的价格战招数不同，头桥医械企业不仅不压价，甚至还大方地寻求共享。

江苏华东医疗器械实业有限公司

以亚达集团旗下的江苏华东医疗器械实业有限公司为例。江苏华东医疗器械实业有限公司总经理助理兰林表示，在四个亿的销售额中，一半以上销售的是本公司自己生产的产品，除此之外，有一半左右卖的是其他医械企业的产品，其百分之八十同是头桥当地的其他企业，剩余的两成为非头桥企业。因此，在头桥，医疗器械的营销人员是被多家企业共享的，共享着营销人的渠道资源、能力及时间。营销人聚焦医械行业，聚焦某个区域，在一个市场同时服务多家企业。这种看似只是“营销”共享的模式，其实更是头桥医械产业在市场端和生产端的两端共享。

据头桥镇党委统战委员宦燕介绍，头桥医械行业的几家大企业每年都会举办一场“特殊”的年会，届时分布在各地的营销人员济济一堂，有的带回头桥未曾生产过的新产品，有的分享医疗市场的最新动向……对于头桥来说，年会不仅仅是一次一般意义上的年度盛会，更是一场头脑风暴式的医械行业资源交流会、经验分享会和产品发布会。

头桥的“迁垦文化”，让创新创业精神深入骨髓

头桥镇自古人文荟萃，因水而兴，因商而富，文化底蕴深厚，有“挹江控淮繁盛地，白鹤飞来三千载”美誉。作为一个移民乡镇，头桥的迁垦文化十分丰富。自明代以来，历经晚清、民国直至解放后，乡境内涌现出诸如向水夺田的鄂锦波(鄂光涛)、急公好义的刘鹤庄(刘康遐)，倾力发展的耿子清等大批乡贤名人。头桥先贤们在新洲原始沙滩上围堤垦沙，植芦栽桑，筑岸开渠，向水夺田，建校造圩，修桥铺路……将一片“半水江沙”的不毛之地，变成了如今一望无际的千亩良田。

小夹江生态公园

百年的迁垦同样也带来了大量的新移民、新思想与新技术。在晚清民国时期的头桥镇，医疗卫生领域已形成较好的人文地缘基础，医药文化氛围浓厚，这为后来头桥现代医疗器械产业在这方热土中的萌芽与发展，埋下了深厚的历史土壤。

头桥镇有525家民营企业，创新创业文化非常丰富，并在医械产业的发展实践中不断传承。江苏华星医疗器械实业有限公司总经理李杨，在公司经营上思路超前，不仅注重从国外引进新产品，也让头桥的医械产品在国际市场上亮相。据悉，与西班牙“AKUS”公司合作研发的神经丛麻醉产品2016年年底开始在欧洲销售，已为华星累计带来了近200万元的欧洲订单。

头桥的“全新契机”，高质量打造标杆性的医械特色小镇

以高质量发展为要求，更加注重“影响力”——

随着市场竞争越来越激烈，头桥医械产品在全国的知名度和影响力亟需进一步的提升，而医械小镇的创建无疑带来一次很好的契机。2017年5月，该镇成功入围省首批25家特色小镇创建序列，成为江苏乃至长三角地区唯一一个医械产业高度集聚的小镇，不断提升着头桥在医用耗材行业的影响力。

以高质量发展为要求，更加注重“三生融合”——

头桥医械小镇以现有的扬州健康医疗产业园为基础，以医用材料生产制造、交易流通、研发创新等领域为重点，大力培育发展特色产业，围绕生产智造集聚区、交易博览展示区、健康疗养生活区三大核心区域，采用融“核”发展的规划理念和以绿色生态为前提的活力激发手段，着重突出“产业兴镇、生态绿镇、生活乐镇”三位一体的发展方向，致力打造“产业富有特色、城镇精致独特、文化独具韵味、生态充满魅力”的省级医械小镇。

头桥医械小镇总部大楼效果图

以高质量发展为要求，更加注重“产业升级”——

搭上特色小镇的快车，借助这一发展契机，头桥的医械企业都在积极转型，不断推动产业升级。

从提升产品品质、确保产品质量、增强产品竞争力的实际出发，头桥医械产业注重抓住产品的设计、实验、临床、生产、销售到售后服务等重要环节，发挥头桥医械产业链多元化的优势，实行标准化生产，采取ERP管理信息系统——对卫生服务检测、企业收货、存货进行统一管理。。获批全省首批特色小镇以来，该镇医械企业发展信心十足，一批重点企业内生动力明显增强，2017年度整个医械行业实现应税销售20多亿元，同比增长25%以上，新增国家高企3家、税收超千万元企业2家。

以高质量发展为要求，更加注重“规模化发展”——

未来，医械小镇以体制创新和技术创新为动力，以产业化、规模化、市场化为重点，以创业服务为先导，强化自主创新和要素集聚，构建国内领先的产业发展支撑体系，培育一批具有较强竞争力的企业集团、打造一批具有较大市场份额的高附加值产品、建设一批具有较强转化能力的专业孵化器，形成集研发、试验、制造、培训等功能于一体的集群化现代医疗器械产业体系，把头桥建设成为扬州市医疗器械产业的研发中心，国内医疗器械技术产业化的重点基地，逐步实现与国际医疗器械产业接轨。