通道建设助力宁夏对外经贸合作
任欢 2018-01-29 15:09:16

古丝绸之路的阵阵驼铃早已远去,但宁夏作为丝绸之路经济带的重要节点,仍然要发挥更加重要的通道作用,区域性国际物流中心的建设具有重要意义,如今天时地利人和皆备,趁势而上、正逢其时

“开放型经济就是‘通道经济’,高效便捷的通道能有效促进资本、货物、技术、信息等生产要素之间的流动、聚集和提升。”宁夏商务厅负责人告诉记者。

近年来,宁夏自治区商务厅围绕建设区域性国际物流中心这个目标,重点建设空中、陆上丝绸之路,带动了人流、物流、信息流的聚合,对宁夏对外经贸合作起到推动作用。

“空中走廊”为通道建设添金着色

“宁夏不沿边、不靠海,通道不畅曾经是对外开放的最大短板,在宁夏目前的对外开放运输途径中,海运不具备条件,在发展公路、铁路运输的同时要把空运作为最重要的低成本物流通道的运输方式。只有加快空中丝绸之路的建设,才能实现‘把宁夏打造成为中阿合作的先行区、内陆开放的示范区、丝绸之路经济带战略支点’的奋斗目标。”宁夏商务厅口岸办负责人如是说。

2011 年 5 月 11 日,“银川—昆明—迪拜”定期国际客货两用航线航班实现首航。

2013 年 7 月,银川河东机场正式更名为银川河东国际机场。同年 8月,银川向阿联酋开放第三、第四、第五航权。同时,迪拜也向中国的航空公司开放了第三、第四、第五航权。

2014 年,银川至哈萨克斯坦货运包机开通。

2015 年 6 月 11 日,宁夏历史上第一家航空公司—— 宁夏货运航空公司获准成立,填补了宁夏本土航空公司运营空白。

2016 年 5 月 3 日,阿联酋航空迪拜—银川—郑州航线正式通航,每周四班,这条“空中通道”的打通,不仅让银川成为阿联酋航空在中国继北京、上海、广州之后的第四个通航点,更是让银川成为面向阿拉伯国家扩大航权开放的重点城市。

这些空中通道建设的成果为宁夏积蓄了喷薄欲出的开放力量。

记者了解到,银川河东国际机场客货吞吐量连续多年保持快速增长。目前,已开通银川至迪拜、韩国、泰国、俄罗斯等 12 条国际航线。

据银川综合保税区西部黄金珠宝文化产业园负责人介绍,搭乘银川至迪拜的直航航班开启了宁夏黄金珠宝产业对阿经贸往来。黄金珠宝首饰运往迪拜,只需 8 个小时就能到达,仅在物流成本方面,每年将节省近千万人民币。

看似简单的航线开通、航班增加的背后,正体现出了中国内陆地区发展开放型经济有了一个强劲的支点,其隐形价值远远超出了客货运输本身,也超出了航空产业上下游产业链培育和发展的范畴。对阿联酋航权的开放对区域发展的带动效应是多方面的。通道建设的成效,不但对当前对外贸易有很强的促进作用,也为今后打下很好的基础。

打造区域性国际航空物流中心

“我们的最终目的是将宁夏打造成为区域性国际航空物流中心,能够更加深入地参与到丝绸之路经济带的建设中,承担宁夏向阿拉伯国家和穆斯林地区航权开放的战略任务。”商务厅负责人告诉记者。

据悉,宁夏国际航空物流中心战略规划总体目标是,抓住中国中西部缺乏西向航空物流中心的机遇,充分利用宁夏的地理及政策优势,客货运并举,建设丝绸之路上重要的国际航空货运物流中心,使之成为国内西进西出航空货运的重要集散中心并具有广泛国际影响力的客货运中转枢纽;以航空货运为龙头,通过与航空器维修、地面集疏港运输、服务及信息、金融、外汇、商贸等多种产业有机结合,使临空经济成为区域经济发展的重要支柱,并对区域经济社会发展产生较强辐射带动效应。

中期目标是在客运方面,以免税购物优惠政策及特色旅游吸引西向游客在银川中转,以宁夏西向航班低成本优势,建成中西部地区至迪拜商旅客运门户,至 2020 年达到1100 万人次客运规模,其中国际客运 120 万人次,国内客运 1000 万人次;货运方面,到 2020 年实现 30万吨航空货运量,新增就业岗位 5万—6 万人。

一张未来宁夏空中丝绸之路的蓝图徐徐展开……

如何才能让区域性国际航空物流中心筑梦长空呢?

记者了解到,逐步开通银川经停迪拜、阿布扎比、多哈,面向中东、非洲和欧洲的国际航线,经停韩国仁川面向东北亚、美洲的国际航线,经停中国香港面向东南亚、大洋洲的国际航线,形成“一主两核三辅”的国际航空通道。建设西北地区经银川前往东北、华北地区,西南地区和经华北、东北地区、中南地区经银川前往西北地区,华东地区经银川前往西北地区的“米字型”航线网络,快速在银川形成客货中转“价格洼地”,发展航空中转业务。

鼓励国内大型客货运航空公司在宁夏设立分公司、运营基地或基地航空公司;吸引阿联酋航空、卡塔尔航空、土耳其航空、阿提哈德航空采取“双枢纽”模式在银川河东机场建设中国枢纽基地,合资设立基地航空公司、机场服务公司、合资旅行社;设立宁夏航空投资公司、宁夏航空公司、宁夏旅游航空公司,做大做强宁夏货运航空公司,引进培育通用航空企业,拓展航空客货运上下游市场,推动航空全产业链发展,形成航空产业的聚集效应。

“空中通道应该是宁夏对外开放通道建设的重中之重。目前,在宁夏对外开放运输途径中,空中是能够形成低成本物流通道比较优势的最佳选择,中西部地区货物和商旅客经停银川转往中东、欧洲和非洲,比绕道北京、上海、广州可分别节约 20% 和 30% 的成本。”商务厅负责人说,近十年来,许多国家和地区把航空业从原来的服务保障型产业提升为支柱产业,快速实现了转型发展,比如像迪拜、多哈、仁川等。

2015 年,迪拜的航空服务业产值已占其经济总量的 32%。河南省作为全国首个将航空服务业定位为支柱产业的省区,吸引了一批像富士康、创维、华为等电子信息龙头企业入驻。2015 年,郑州航空港实验区实现 GDP528 亿元,进出口总额 525 亿美元,占全省进出口总额的 85%。

这些都为宁夏发展航空经济提供了借鉴的范本。

国际货运班列:为“中国制造”开通便捷通道

2016 年 1 月 15 日,中亚“中阿号”国际货运班列从银川南站首发。此举标志着依托太中银—武威—新疆低成本通道优势,我国北方地区又增加了一条连接中亚五国的铁路,现代化物流圈正式形成。

2017 年 9 月 5 日,银川—德黑兰国际货运班列首发仪式在银川火车南站举行。班列由银川始发,经霍尔果斯口岸出境,途径哈萨克斯坦、土库曼斯坦,最终抵达伊朗德黑兰站,全程 8243 公里,预计运行15 天左右。班列较传统海运可节省时间 20—30 天,大幅度降低了物流成本。

仅仅一年多的时间里,宁夏开通了两条国际货运班列,为提升宁夏复式联运服务保障能力,打通宁夏“东进、西出、北上”的国际物流通道,以及在“一带一路”沿线国家的商品集散能力注入了新的活力。

2015 年 4 月开始,宁夏积极与中国铁路集装箱运输公司联合,在认真调研和充分酝酿的基础上,双方充分发挥宁夏在向中亚、西亚等地运输货物的地理节点优势,开通国际货运班列—— “中阿号”,吸引陇海线以北尤其是京津冀鲁等地区出口货物、日韩过境货物向宁夏聚集,最终把宁夏银川打造成为面向中亚、西亚地区进出口货物的集散地。

“中阿号”重点依托太中银线聚集陇海线以北、包兰线以南、辐射山东、陕西、河北、天津、陕西北部地区的货源。已从太中银线、陇海线、包兰线集结了大量的货物,“中阿号”基本已经形成了遍布全国的货源集结网络,打通了全国主要城市乃至中亚地区至宁夏的陆路运输通道。

兰州捷时特物流公司银川分公司副总经理梁华告诉记者,“中阿号”国际货运班列以银川南站为始发地,经阿拉山口岸发往哈萨克斯坦阿拉木图、曼格拉什克、奇姆肯特,乌兹别克斯坦塔什干、丘库尔赛、撒马尔罕等地区,平均每周开行 1 列,每月 4—6 列,计划全年开行 60 列。

每列共装载 50 个 40 英尺铁路集装箱。货物列车境内段运行 2334公里,全程里程 4000 余公里,运行8 天左右。货物包括轮胎、橡胶、钢材、煤化工、生物化工、机械设备、汽车配件、日用百货等,主要从上海、广州、济南、沈阳、北京等 5 个铁路局使用集装箱运输集结到银川,然后发往哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦5国和俄罗斯远东地区。

“‘中阿号’自 2016 年 1月开通以后取得了社会效益与国际声誉,同期相比货物发运量西北第一。”梁华说,取得这样的成果一个重要的原因就是,“中阿号”相比其他通往中亚的货运班列时程时间缩短了 5~6天。

商务厅负责人表示,“中阿号”开通的初衷就是打通一条中国通向中亚地区的低成本物流通道,目前,“中阿号”全程运抵哈萨克斯坦首都阿拉木图的时间为 5 ~ 6 天,运抵乌兹别克斯坦首都塔什干的时间为 8 天左右,相比京津冀、义乌、山东等地的货物从西安、兰州发货运往中亚地区,每车的成本节省了6% ~ 9%,最高可达 29%。

记者了解到,首列银川—德黑兰国际货运班列共装载 49 个 40 英尺、1 个 20 英尺的铁路集装箱,出口货物为轮胎、装饰品、陶瓷制品,总重量 567 吨,货值为 160 万美元。银川—德黑兰国际货运班列的开通,标志着宁夏国际货运班列开行范围进一步向西延伸,更多“中国制造”产品将经过宁夏,进入中亚、西亚市场,成为宁夏对外贸易快速发展的大功率引擎。

“近年来,中阿博览会已经成为中阿共建‘一带一路’的重要平台。银川—德黑兰国际货运班列构筑了中国与‘一带一路’沿线国家互联互通的宁夏通道,宁夏已经成为中国与‘一带一路’沿线国家经贸往来的重要桥梁 ,随着 ‘一带一路’建设的不断深入,沿线区域内双边贸易规模将持续扩大,国际物流需求将再度增涨。”宁夏商务厅口岸办负责人告诉记者,这为宁夏充分利用集装箱企业资源配置优势,西北、华北、东北地区西向东进货物集散的优势,为中亚、西亚提供发展外向型经济带来了前所未有的机遇。

在这些优势的带动下,宁夏将积极建立班列运行保障机制,围绕打造海铁联运、货源市场开发、全程物流链建设等方面的合作,实现资源共享,发挥国际货运班列国际合作的机制,提升班列的运行效率,降低运行成本,并成立宁夏国际货运班列运营公司,努力组织班列货源,大力开展来自中亚,西亚的回程货源组织。带动当地丰富的矿产、农产品出口中国,不断扩大中国同中亚、西亚的经贸往来。

陆路通道加深宁夏与中亚国家经贸合作

近年来,宁夏与中亚国家经贸合作的步伐加快,在贸易、投资和技术领域均有合作。宁夏本地企业对中亚出口商品共计 60 种,占宁夏与中亚贸易额的 90%,出口总额为1.92 亿美元。出口商品种类主要有钢材、太阳能板、光伏电源、风力发电、仪器仪表、绢花、清真食品、轻纺、葡萄酒、有色金属、机械制造、能源化工等特色产业。

当前,国际货运班列与渝新欧、郑新欧、长安号等国际货运班列实施线路差异化竞争。以中亚地区为主,主要出口货物包括钢材、电器、机械设备、日用百货等。

国际货运班列的开通为加强宁夏与中亚国家在贸易、技术和投资领域的合作具有极大的促进作用。宁夏的优势特色产业例如羊绒、工业产品等在东南亚、美洲市场均有较好的口碑。伴随着国际货运班列的开通,宁夏本土产品在中亚国家的知名度也将迅速扩大。发货量将实现更大的增长,届时相关产业关联效应将在项目所在地更进一步凸显出来,将为当地带来更直接的社会效益。

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