对于许多长沙市民来说，持有多张银行卡已是常态，而日常使用的，却只有一两张，其余的都处于沉睡状态。

根据去年央行下发的“一卡一户”账户新政，如今各大银行都已对半年无交易的银行账户暂停非柜面业务。而招商银行更是在近日出台公告，表示从7月15日开始，对于账户余额为零，且不存在任何未结清利息，同时持卡人两年内（含两年）未使用该卡主动发起任何交易的个人账户进行销户处理。

“沉睡”半年将暂停非柜面业务

去年9月，央行发文要求落实“一行一卡”的政策，即同一个人在同一家银行（以法人为单位）只能开立一个Ⅰ类户，目的则是打击与预防不法分子在银行用一张身份证开立多个银行账户进行作案的行为。

对于持卡人手中多余的银行卡，新政中明确要求，对于半年内无交易记录的账户，银行将对其暂停非柜面业务。同时，银行会对存款人账户进行摸排清理并要求作出说明，对于无法核实的，银行会引导存款人撤销或归并账户，保留一个Ⅰ类户，这样一来也就对“睡眠卡”进行了清理。

根据中国银行业协会数据，截至2016年底，银行卡累计发卡量达到了63.7亿张，按照2016年末内地总人口13.8亿人计算，每人持有的银行卡数量将近5张，而累计活卡量只有41.8亿张，“沉睡卡”21.9亿张，已经占到了1/3。也就是说，每人持有的“沉睡卡”基本达到2张。

政策出台之后，各大银行纷纷发出通告。记者从工商银行和建设银行的官网，都看到了类似消息。例如工商银行的通告中指出，自2016年10月1日起，若新开立的个人银行账户自开户之日起6个月内没有交易记录，将无法通过除柜面之外的其他渠道办理业务，进行身份核实才能恢复该账户非柜面业务。

已有银行开始注销“沉睡”卡

如今政策已经出台超过半年，不少银行也已经开始落实。近日不少到招商银行长沙分行办理业务的市民都注意到，网点已经贴出公告：“自7月15日起，对卡片等级为‘一卡通’普通卡，且账户余额为零，且不存在任何未结清利息，同时持卡人两年内（含两年）未使用该卡主动发起任何交易，作为销户处理。”

招行公告称，如果持卡人不想“沉睡卡”被销户，还希望继续使用，建议持卡人在7月15日之前对卡片进行启用处理，包括通过银行柜面、手机银行、自助设备等渠道任意办理一笔存取现或转账交易，或者在任意商户发生一笔刷卡消费。也就是说，如果持卡人想持有多张银行卡，只要进行一笔交易即可。

“对于闲置的银行卡，千万不要自行随意处理，因为银行卡上一般都存储着客户的个人私密信息，若处理不当，会造成隐私泄露。”招商银行长沙分行相关负责人表示，一些银行卡在开卡后会产生年费，若长期不用，还会累积超额年费，甚至影响征信记录。

记者了解到，目前其他银行虽然没有明确销户期限，不过多家银行相关人士表示，根据监管要求，银行机构早已开始进行排查，并要制定开户数量较多的标准、涉及的个人数量和账户数量、摸查清理计划和完成时间等。

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本月起银行开户须填税收居民声明

记者从多家银行获悉，由国家税务总局、财政部、人民银行、银监会、证监会、保监会六部委联名发布的《非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法》（以下简称《办法》）已从7月1日起正式施行。根据《办法》要求，个人在金融机构新开立账户时，金融机构应当获取由账户持有人签署的税收居民身份声明文件，识别账户持有人是否为非居民个人。

税收居民概念，与居住管理法规中的居民概念不同。税收居民身份认定标准比较复杂，无法通过普通的居民身份证件直接判定，因此需要开立账户的个人和机构自行声明其税收居民身份。

金融机构应当根据开户资料(包括通过反洗钱客户身份识别程序收集的资料)或者公开信息对声明文件的合理性进行审核，主要确认填写信息是否与其他信息存在明显矛盾。

记者从浦发银行长沙分行了解到，《办法》实施后，在银行开户时，属于中国税收居民的，填写声明文件时仅需勾选“中国税收居民”即可。由于在我国境内金融机构开立账户的个人和机构绝大部分为中国税收居民，开户体验影响不大。