广东东莞:“世界工厂”谋求“绿色崛起”
卢鉴 魏肖萌 冯倩敏 2016-11-28 15:09:20

一场生态环境提升引发的产业绿色蝶变正在“世界工厂”东莞发生:外向型经济模式山重水复,水乡经济雏形初显,东莞悄然“绿色崛起”。

柳暗花明又一村。2016年前三季度GDP增长7.9%,增速分别比全国、全省快1.2和0.6个百分点,虽然工业、投资、出口未见明显好转,但外资经济势头良好,尤其是新项目和资金的涌入,为东莞经济带来强大后劲。

“东莞通过生态文明建设,吸引了优质项目和高端人才,东莞引入的中央‘千人计划’专家6年间增长了30人。”26日,东莞市副市长喻丽君对来访的“粤建粤美”广东绿色发展主题网络采风团成员们说。

麻涌镇绿色蝶变 水乡经济悄然崛起

冬季寒潮侵袭下的东莞,细雨带风气温降到12℃,麻涌水乡华阳湖边依然一片翠绿生机。

26日,东莞麻涌镇水乡特色发展经济区(简称“水乡经济区”)的数据让全媒体采风团“惊艳”:作为东莞水乡经济一体化核心区唯一的广东省中心镇,该镇已吸引20多个省市重大项目538亿元投资,使这里成为活跃的创业创新地带:在该镇拥有400年里历史的莫氏祠堂中,投资3000万元的“白房子水乡无边(新基)创客基地”民宿项目,2016年上榜“中国乡村旅游创客示范基地”。

百年老祠堂,麻涌全镇有近40座。古祠堂文化底蕴深厚,水生态红利溢出,麻涌水乡经济新增长极初具雏形,2013至2016年,麻涌共引进内外资项目69个(含增资),协议内资总额181.3亿元,年均增长44.3%;实际利用外资9.67亿美元,年均增长15.74%。“目前全镇第三产业比例从2011年21.68%上升为43.98%。”麻涌镇镇长黄桥法说,他认为麻涌华阳湖区域或将成为“东莞下一个松山湖”。

“麻涌现在已经是中国粮油物流加工基地,它独特的投资环境、区位优势和生态环境是吸引我们过来并加大投资的重要原因。”东莞市深粮物流有限公司董事长叶青云说。目前,该公司已把粮食加工的进口、仓储配送等前端留在深圳,物流端转移到东莞麻涌。

据悉,通过关停退出83家污染企业和倒逼70多家企业转型升级,投资4亿元建设截污主干管网、污水提升泵站及污水处理厂以及投入2.8亿元对河涌实施清淤等举措,麻涌已将污染区改造为湿地公园,让昔日河涌水质黑臭的“龙须沟”区域转变为“水乡经济区”核心区。

倒逼污染企业退出 东莞显现绿色发展活力

“麻涌水乡既有世界工厂的精彩,又有岭南水乡的风采。”喻丽君说。

麻涌的华丽转型,恰是东莞近年来围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,谋求“绿色崛起”的缩影。

记者从交流会上了解到,东莞正向世界展现着自己谋求“绿色崛起”的诚意:2012年以来至今,东莞已拒批3060项污染性项目,淘汰电镀、漂染、洗水、印花、造纸等污染企业800多家,2015年关闭“高能耗、高污染、低水平”(简称“两高一低”)企业53家,并努力确保2016年整治和退出101家污染企业。

此前,《东莞水乡特色发展经济区城乡总体规划(2013-2030)》提出要把包括麻涌在内的总面积510平方公里的水乡片区打造成国家水乡生态文明建设示范区。据悉,从2014年开始,东莞市以水乡经济区为重点,引导水乡“两高一低”企业整治和退出。2015年,东莞财政投入20亿元作为补偿资金,采取了超常规的措施,淘汰造纸企业53家,淘汰关闭重污染企业35家。“有的造纸企业毕竟还是有效益的,退出得很不情愿,但我们非常坚决,目前已淘汰造纸企业53家,总产能达到523.7万吨,占全国的19.4%。淘汰的53家造纸企业腾出了4300多亩土地和156万平方米厂房,我们引导10多家企业用这些来实现转型升级,预计项目建成之后贡献年税收18亿元。”

据悉,目前东莞已完成101家污染企业中63家的整治和退出。

水乡经济区崛起新增长极只是东莞谋求绿色发展的一部分努力。“十二五”时期,东莞市的GDP由2010年的4278亿增加到2015年的6275亿,5年累计增长46.4%,与此同时,单位GDP能耗五年下降超25%,降幅位居全省首位。随着松山湖、生态产业园、虎门港、长安新区、水乡经济区、粤海银瓶合作创新区等绿色转型示范平台“比翼齐飞”,东莞探索出生态建设与产业协调发展的新路径,超过800家高新技术企业、新型研发机构入驻东莞的,中央“千人计划”专家从2010年的1人增加到如今的31人。

东莞“十三五”越建越美 描绘绿色崛起“蓝图”

“东莞力争2019年建成国家生态文明建设示范市,再现‘天蓝、地绿、水净’的生态环境面貌。”喻丽君说。

为此,喻丽君给全媒体采风团描绘了一幅“生态蓝图”:东莞将在2020年建成4000公里截污管网,各项大气污染物浓度基本达到国家二级标准,受污染工业厂地、受污染耕地安全利用率达90%,并实现全市生活垃圾全焚烧、零填埋,分类收集覆盖率达50%以上。

据统计,“十二五”以来,东莞建成休闲绿地近1300处,新建森林公园、湿地公园16个,城市森林覆盖率达37.4%,森林生态效益总值79.69亿元。“十三五”期间,东莞还会新建8个森林公园、11个湿地公园。“东莞是国家森林城市,已被纳入广东省创建‘珠三角国家森林城市群’规划,‘十三五’期间,我们将不断投资森林公园、湿地公园。”东莞市林业局局长胡炽海说。

用“不到全国万分之三的土地,创造了超过全国百分之一的工业总产值”的东莞,在“十三五”正奋力向“GDP万亿元俱乐部”迈进,在此进程中谋求绿色崛起的压力不小:数据显示,2030年东莞总规建设规模是1190平方公里,而2015年东莞的土地使用面积已达到1140平方公里,基于东莞划定国土面积44.7%——1100多平方公里——为生态保护红线的现实,业内人士认为,在土地要素红利消失趋于殆尽的情况下,遭遇国内外经济下行、旧动能萎缩等“成长烦恼”的东莞,要实现“GDP万亿元”目标和“绿色崛起”,只有依靠创新驱动,加速推进传统制造业向智能制造转变。

幸好,2016年前三季度经济数据给东莞一定的信心:前三季度,全市高新技术企业实现主营业务收入同比增长11%,比全市规模以上工业企业增速快5个百分点;先进制造业、高技术制造业完成工业增加值分别增长16%和18.6%,完成投资分别增长28.1%和29.7%,先进制造业、高技术制造业已经成为东莞经济增长的主动力。

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“我们将为持续推进全市环境生态改善,建设美丽东莞,为实现高水平崛起不断努力。” 喻丽君说。

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