国资委主任肖亚庆:不会出现下岗潮 改革要保证员工利益
看商界 2016-03-12 16:43:53

商界3月12日讯 在十二届全国人大四次会议12日举行的记者会上,新任国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆说,对于央企长期亏损和资不抵债的低效无效资产,要加大处置力度,积极化解过剩产能。

肖亚庆表示,目前国有企业尤其是央企产业结构偏重,仅重化工领域资产总额就接近70%,须在供给侧结构性改革中要主动作为。

对于主动作为如何做,肖亚庆提出抓好“三个一批”:创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。对于航空航天、核电、高铁等国家战略需要、央企有优势的产业,要加大投入力度。

“我们现在产品不少,种类也不少,但是精品不多,品牌更少。”在谈到中国企业品种、品质、品牌问题时,肖亚庆说,国际品牌集团评选的品牌100强中还没有央企,世界品牌实验室2015年的世界500强中央企只有11个。他表示,目前包括央企从事的行业所提供的服务,很多质量、品种远远满足不了老百姓的需求。

肖亚庆表示,去年中央企业整体利润出现了负增长,负增长6.9%。一个重要原因是原油价格去年全年通算下来下降了47%左右,再加上其他大宗商品,比如钢铁价格大幅度下滑,影响比较大。如果剔除石油价格的影响,去年央企总利润是增长7.5%。但不管怎么说,央企在经济下行压力下同样感觉到了压力。

肖亚庆说,央企今年情况相对稳定,前2个月利润增长了4.7%。其中有去年利润同期的基数比较低的原因,也有各个央企在稳增长当中、在提效益当中做了大量工作的成绩。央企产值增加值占到全国GDP的近1/10,上缴的税费占全国财政收入的比例也比较大,央企理应在稳增长当中率先努力做出贡献。

提问:本轮国企改革会不会出现新一轮下岗潮?也有人称,国企改革的关键在于政企分开,您怎么看?

肖亚庆:可以肯定的是,改革是要保证各方面的利益得到平衡发展,特别是员工利益的平衡发展。现在情况和90年代大有不同。我们现在的底子比以前厚实多了。现在的国企管理者经历过几轮市场波动后,对如何在市场竞争中处理好企业发展和员工利益的关系把握的更好。

改革的方向是多兼并重组,尽可能少破产。我相信不会出现下岗潮,作为监管机构,会要求企业处理好职工利益。相信企业能够处理好这个问题。

“对于这些个别的人,我的回答只有一句话:先出清!”在12日下午的两会记者会上,国务院国有资产监督管理委员会(简称国资委)主任肖亚庆如是说。

肖亚庆所谓的“个别的人”,是指那些“对改革认识不到位”、“对改革遇到了阻力,担当精神不够,有这样那样的顾虑”的国企管理者。近期有舆论认为,国企改革出台的文件不少,但是真正落地的却并不多,改革进展不大。也有观点认为,国企改革现在是“上面热、下面冷”,很多企业还处于等待和观望之中。

对此,肖亚庆介绍说,国企改革的顶层设计文件已经出台,标志是“1+12”个文件印发,“主体框架已经搭出来了”。与此同时,现在很多重要改革措施已经迈出实质性步伐。

肖亚庆特别指出,国资委自身也在下放权力,经过清理,取消、下放了20多项审批权力。在继续清理的基础上,国资委将随着改革的进展,取消、下放必要的审批权力。

肖亚庆同时表示,国有企业改革在一些重点难点上取得了初步进展,如,中央企业积极探索开展了多层次试点。他指出,国投与中粮集团进行的投资公司、运营公司的试点取得了不错效果,企业积极性也较高。国药集团、中国建材、中国节能、新兴际华集团开展了落实董事会职权试点,真正把权力放在董事会。

肖亚庆坦言,国有企业改革“不是一件容易的事”。106家中央国企,无论是机制体制,还是管理能力,与经济发展新常态的要求还有很多不适应的地方。如与优秀的跨国公司和民营企业相比,现在央企管理层级仍然比较多,对此必须要改革,要压缩层级。

“总的看,大家热情很高,克服困难的决心也很大,对改革取得成效的信心也很大。”肖亚庆说,“必须把改革做好,这是绝大部分企业管理者现在的心情。”

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