【十三五规划建议】

全面完成棚户区和危房改造任务。采取政府主导模式，创新投融资体制机制，全面完成主城区棚户区和危房改造任务。完善配套基础设施，做到配套设施与棚户区改造安置房同步规划、同步报批、同步建设、同步交付使用。完善住房保障和供应体系，着力解决好中低收入家庭和外来务工人员住房困难。

【开局之年】

多措并举化解过剩产能，重点妥善处置工业“僵尸企业”、房地产“僵尸项目”等问题。以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，积极化解房地产库存。扩大住房租赁补贴保障范围，完成住房保障8000套(户)。加快城中村改造。启动棚户区改造6万户，其中主城区2.4万户。

【解读】去库存，打通商品房保障房通道

“推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择。”市经信委的相关负责人表示，而改革的关键就是抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务。

推进“三去一降一补”，不能再沿用过去计划经济时期的行政命令方式，更多要依法进行，按市场经济规律办事，做好“加减乘除”四篇文章，优化存量，引导增量，主动减量。一是在转型升级上做好“加法”。就是大力实施技术改造，提升质量品牌，深化定向招商，促进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大。二是化解过剩产能上做好“减法”。就是严禁产能过剩行业扩大产能，更多利用转型转产、兼并重组等市场化手段，压缩淘汰一批落后产能和僵尸企业，腾出要素资源、信贷资源和市场空间，优化产业结构。三是在创新驱动上做好“乘法”。就是加强技术创新、管理创新和商业模式创新，推进两化深度融合，不断放大“互联网+”、科技创新的乘数效应，增强企业内生发展动力。四是在优化发展环境上做好“除法”。就是全面深化改革，坚决破除束缚市场活力的各种壁垒，降低企业制度性交易成本，清理规范涉企收费，化解企业融资债务风险，切实减轻实体经济企业的负担，有效激发企业的创造活力。

供给侧结构性改革，是当前和今后一个时期指导经济工作的抓手和着力点。在房地产“去库存”过程中，青岛市着力打通商品房与棚户区改造、安置房和保障房的置业通道，积极培育新兴业态，针对供给侧改革“去库存”目标精准发力。

据统计，青岛市房地产现有住宅库存约14万套，在全国排名居后，销售周期约13个月，与国际通行标准相比尚在合理区间，但也面临一定“去库存”的压力。在消化房产存量方面，棚户区改造正在发挥重要作用。市北区是青岛主城区中的老城区，棚户区改造的户数占整个主城区的70%，棚改融资额度达237亿元，目前90%的住户选择货币补偿，青岛探索实施将商品房纳入征收房屋的安置房源范围为居民安居置业提供了更多选择。

青岛市目前正在探索由政府购买商品房作为安置房源，同时正在对全市在建的房地产开发项目进行全面梳理，选择一部分地理位置较好、价格便宜、户型较好的开发项目，提供给棚户区改造居民选择。