“不改革就不能前进，不创新就不能升级，不开放就不能生存……”1月17日，南昌市市长郭安接受记者采访，他直言未来五年是南昌打造核心增长极、实现“四个强起来”的关键阶段，也是南昌全面建成小康社会的决胜阶段，要不断增强“不日新者必日退”的忧患意识和敢为天下先的改革意识，奋力闯出一条发展新路。

两会之关注

●目标

“十三五”期间建设“六个南昌”

郭安说，南昌“十三五”经济社会发展的主要目标：到2020年，实现“两提前一成型”，建设“六个南昌”。即提前实现2020年较2010年人均生产总值和城乡居民收入翻番，提前并在全省率先全面建成小康社会；打造核心增长极基本成型；建设实力南昌、创新南昌、开放南昌、智慧南昌、美丽南昌和文明南昌。

“我们要力争实现人均生产总值2万美元，地区生产总值占全省比重达到1/4左右；工业主营业务收入1万亿元人民币（下同）；战略性新兴产业增加值、服务业增加值和500万元以上固定资产投资规模翻番；农村居民可支配收入增加1万元，建设整洁舒适、生态宜居城镇。”郭安说。

●规划

打造“南昌光谷” 正在并购飞利浦LED芯片和汽车照明事业部股权

郭安指出，与其他城市相比，南昌没有优、强企业，没有高水平的“国家队”，也没有站在行业前列的“巨人企业”，因此抵御风险的能力比较差。

郭安说，将充分发挥硅衬底LED技术优势，组建南昌市光电产业研究院和国家级检测中心，加快建设南昌LED产业创新示范园区，全力打造“南昌光谷”。

南昌目前已经拥有最好的LED技术，正在并购世界500强飞利浦LED芯片和汽车照明事业部股权，即将拥有最强的LED企业。郭安说：“就看我们能不能做好，不能端着‘金饭碗’喝‘白米粥’，关键还是要抢抓机遇，形成完整的LED产业链。”

打造“南昌慧谷” 加快新兴服务业态集聚发展

郭安说，“我们要继续发挥江西慧谷·红谷创意产业园、江西樟树林文创产业园、699文化创意园、小蓝创业创新基地等园区平台作用，全力打造‘南昌慧谷’。”

“我们要努力营造‘人人都能创业、个个都可创新’的浓厚氛围。”郭安说，要充分利用“互联网＋”，积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，加快文化创意、游戏动漫、电子商务、服务外包等新兴服务业态集聚发展。

打造“南昌绿谷” 形成休闲观光走廊

郭安说，打造“南昌绿谷”，就是要将其打造成农业转型升级的新高地、秀美乡村建设的新亮点、农民增收致富的新引擎、农业农村改革的新标杆，使之成为全省乃至全国的示范样板区。

“南昌绿谷”规划范围东至昌九高速，西至昌铜高速，包括以南安公路-万赤公路为中轴的沿线两侧的7个乡(镇、场)，即新建区溪霞镇，湾里区罗亭镇，安义县长均乡、万埠镇、长埠镇、石鼻镇和桑海集团四分场，总规划面积约403平方公里，其中核心区域规划建设面积约45.7平方公里，主要包括“两区一廊”即国家级溪霞现代农业示范区、石鼻现代农业示范区及罗亭-长埠都市现代农业休闲观光走廊。

●交通

将综合考虑县区建轨道交通的诉求

16日，本报报道了来自新建区、湾里区、安义县的市人大代表、市政协委员纷纷建议希望轨道交通能延伸到这些县区，让当地百姓分享地铁红利。

郭安回应说，他特别能理解老百姓对轨道交通的需求，尤其是南昌地铁1号线开通之后，老百姓切切实实感受到了现代交通带来的便利。但对于这些建议，郭安认为还有待一步一步实施。

“我们首先要把轨道交通线网的规划做好，不能说想建到哪，就建到哪。”郭安说，目前南昌大都市区的规划建设已经拉开了序幕。未来，将综合考虑县区建轨道交通的诉求，把轨道交通、轻轨、快速路等快速交通统统考虑进去，待规划完成之后，政府将向社会公布。

两会之声音

1 学前教育政府可购买服务

政协委员何啸鸣：南昌学前教育发展主要存在4个方面的问题：入园难、入园贵、无证幼儿园问题多、幼儿园教学小学化。

建议采取学前教育政府购买服务政策，通过补助幼儿生均公用经费、奖补的形式扶持民办幼儿园的发展，从而达到降低收费的目标。加大对无证幼儿园的查处力度，同时采取措施，积极扶持无证幼儿园转“正”。物价部门要按公办和民办两类制订科学的收费管理办法，实行一费制，并严查违规行为。实施幼儿教师准入制，提高幼儿教师专业水平。加强对幼儿教育的过程监督检查，积极防止幼儿教育小学化，把加强幼儿素质教育纳入到日常重点工作中。

2清理公共场所“僵尸车”

政协委员万玉保：在西湖区京山路，不到500米有停车位的路段就有三十多辆僵尸车，可以想象全市的僵尸车该有成千上万。

他建议，由南昌市政府牵头，组织多个部门联合行动清理僵尸车。对严重交通违法的车辆，必须追究车主的违法责任。对随意处置丢弃国有资产的必须问责追责，对僵尸车废物回收，落实僵尸车的长效管理。

3 升级改造三条易堵路

政协委员罗小平:希望升级改造迎宾大道、南莲路与昌南大道，缓解这些路段长期以来存在的堵车现象。

建议组织交通专家对两处路口会诊，制定科学合理的方案并且尽快加以建设，在新工程建设之前，增加交警力量，保证道路最大限度通畅，同时想尽办法对车辆分流，减少压力。

4 昌西南至生米站通行费应降为5元

政协委员万江田：昌西南至生米站之间7公里高速收费10元的依据是2006年江西省人民政府办公厅发的一份会议纪要，时至9年后的今日南昌城市框架拉大：2012年生米镇划归红谷滩新区管辖；万达文化旅游项目开业在即；厚田沙漠、金燕温泉等旅游项目发展蓄力。无论考虑旅游、商业、农业等各方面发展，9年前的规定都已经不再合时宜了。建议通行费由10元降至5元。

5 尽快出台二次供水管理办法

人大代表邓建新:目前南昌市实行二次供水的单位有1000余个，服务人口近150万，占城市用水人口总数的百分之四十以上。建议尽快出台《南昌市二次供水管理办法》。借鉴合肥、长沙、南京、沈阳、深圳等城市的经验和做法，由政府制定出台城市二次供水管理办法，明确二次供水的行政主管部门和卫生监督部门，制定统一的二次供水管理标准和二次供水工程建设技术规范，做到有法可依、依法管理。

6 物业管理实行企业年检制度

人大代表仇金凤:目前，物业管理问题颇多。建议实行企业年检制度，实施物业管理企业持证上岗制度。充分发挥社区居民委员会在社区中的平衡协调作用，加强对业主委员会的指导，监督。建立物业公司与所在区行政执法局联席制度，发现辖区内出现侵占绿地、乱搭乱建等现象，物业公司应及时报告所在区行政执法局，加强内部管理，遏制违法乱象，还小区一个安全、规范的环境。