云阳:打造库区“先锋之城”
王嫚 2015-12-24 14:12:51

“人文厚重、和谐宜居”。近年来,云阳紧紧围绕“规划、建设、管理”三个核心环节,“四箭齐发”突出“新、精、绿、和”的城市特色。创新思路,把城市建设作为推进新型城镇化建设和统筹城乡的重要抓手,坚持把城市当景区建设,紧扣“公园中的城市”理念,在提升居住、人文建设的同时,完善城市功能配套,探索出了一条独具特色的城市发展之路,库区“先锋城市”已具雏形。

A城乡统筹加速推进

2015年1月,云阳县沙市镇新楼村70岁的村民张意芳搬进了政府为她修建的新家,尽管只是70多平方米的小平房,张意芳依然十分满足。

长期独居的张意芳之前一直住在一间破旧的小土房里。2014年9月,一场洪灾后小土房垮塌,无家可归的张意芳只好借住在邻居家。虽然邻居对自己照顾周到,但张意芳却依然梦想有一个自己的家。村干部了解到情况后,主动找到她,提出要免费给她建房。短短3个多月过去,新房建好,张意芳不仅住上了新房,每月还能领到300多元的生活补贴。

像张意芳这样因地质灾害导致房屋垮塌的情况还有很多。据新楼村村支书赵井武介绍,自城乡统筹建设工作推进以来,新楼村已统计需要改造房屋13户,建设完成1户,目前正在接受改造的有5户。不仅如此,还从扶贫政策上帮助老百姓,将新农村建设工作落到实处。

新楼村只是云阳落实农村危房改造政策的一个缩影。为了进一步改善农村人居环境,云阳县成立了人居环境改善领导小组,完成了《云阳县农村人居环境改善总体规划》编制工作,并上报城乡建委备案,启动了农村危房改造、高山生态搬迁、易地扶贫搬迁、地灾避让搬迁、土地整治、灾民住房重建等项目。截至目前,完成农村D级危房改造2100户、C级危房900户,市城乡建委10月追加的1097户C级危房已分解下达到各乡镇街道全面启动。

农村危房改造只是云阳县新农村建设工作的一部分,随着江口、南溪、高阳、凤鸣、龙角、栖霞等中心街镇规模不断扩大,广场、道路、管网、绿化等基础设施基本建成,卫生院、学校、农贸市场、公共文化活动中心等“大件”实现全覆盖。黄石、水口、渠马等街镇功能日趋完善。

新农村建设加快推进,城市基础设施和公共服务设施也在不断完善。云阳县城,体育馆已建成投用,县人民医院迁建项目、亿联建材家居汽车城建设进展顺利;城区13条道路“白改黑”工程已完工,实现城区道路白改黑全覆盖;第二垃圾处理场、长江大桥夜景灯饰、游船码头已全面启动建设;以“PPP”模式对城区各主次干道7000余盏路灯实施了LED绿色节能与照明提升改造;启动了迎宾大道地下共同管廊一期工程。

B人文建设精益求精

如果说建筑体现一座城市的居住品质,人文建设则代表一座城市的内涵与灵魂。作为历史上巴文化、盐文化、移民文化等多种文化的融合之地,云阳积淀了厚重的历史文化底蕴,对历史遗迹的保护和本土文化的挖掘,以文化为根、山水为魂的发展战略一直以来为云阳人所坚持。

云阳县龙脊岭生态文化长廊作为云阳人文建设的代表,以“一脉(龙脊岭生态绿脉)、一带(长江—彭溪河滨水景观带)、双核(双井寨游览观光区和磐石城古军寨遗址观光区)”为骨架,以绿色廊道为特色,以自然野趣、历史人文景观为观赏内容的规划设计方案,充分体现出长廊的地域特色和历史文化内涵。

2015年1月,云阳县龙脊岭生态文化长廊获得由住建部授予的“2014年中国人居环境范例奖”。长廊于2002年3月动工,2012年竣工并对外开放。以云阳县新县城中央的龙脊岭为主干,东起磐石城,西抵两江交汇处的双井寨,与张飞庙隔江相望。东西长7.56公里,南北宽150~600米,两侧坡度45~60度,总面积3.7平方公里,项目总投资3.2亿元。目前长廊是三峡库区面积最大、原始地貌保持最好、建设品质最优的开放性城市山地公园。

在文化长廊的建设中,云阳坚持“天人合一、以人为本”的规划理念,按照异地搬迁、原样复建的原则,将“175米水位线”下具有较高历史文化价值的明代南熏门等11处地面文物抢救搬迁至长廊内,建成了“三峡文物园”;园内还设有永久性地方历史文化专题图文展览,譬如云阳的盐文化、盐商文化、云阳名人苑及古代书院等,一系列丰富的展览涵盖了云阳古代至民国时期的历史文化脉络,可以说是云阳千年历史文化的实物见证。

C城市提质绿色引领

“大城市有大城市的繁华,小城有小城的雅致。”许多云阳人对家乡的印象,是山在城中、城在林中、人在景中。云阳县森林覆盖率达50%,丰富的自然资源使得云阳拥有得天独厚的宜居环境。

近年来,云阳以改善人居环境为目标,致力于生态建设,以生态涵养保护为抓手,率先取缔三峡水库网箱及栏网养殖,5年累计完成森林工程建设98万亩,先后荣获“全国退耕还林先进县”、“森林工程建设典型区县”称号,成功创建“国家园林县城”、“国家卫生县城”、“全国文明县城”、“中国优秀旅游城区”、“重庆市环境保护模范县”、“重庆市级森林城市”。生态园林城市强调一个“绿”,截至目前,云阳县城建成区18平方公里,入住人口28万,绿地覆盖率、绿地率分别达到48.7%、42.2%,县城绿地率、绿化覆盖率居全市第一。

先天自然环境优势加上“两江四岸”的独特库岸环境,使得云阳拥有黄岭桥至双井寨、澎溪河北岸双井寨至黄石镇、张飞庙和人和库岸,全长近33公里、面积约448公顷的河岸岸线,良好的生态环境使得不少人慕名而来。为了将资源优势最大化,云阳于2014年9月着手于河岸岸线的人文景观打造。

云阳遵循“延续山水格局、契合城市功能”理念,按照“碧水青山、绿色低碳、和谐宜居、人文厚重”建设目标,建设县城周边“两江四岸”33公里、500公顷环湖绿道,把云阳建设成为一座公园城市。新的环湖绿道作为滨江公园的延伸和扩大,结合不同的地理环境和现状,由自然体验区(西起两江假日酒店,东至复兴镇,总长约5.4公里)、健康休闲区(东起两江假日酒店,西至云阳港,总长约4.3公里)、双井风情区(南起云阳港,北至木鱼包公园,总长约5.4公里)、生态活力区(南起望江公园南段,北至澎溪河郊野公园,总长约5.2公里)、宜居水岸区(位于人和片区南侧,总长约3.7公里)、文化旅游区(位于长江南岸,总长约1.5公里)六大功能分区组成,并结合场地设计了12个重要景观节点,包括梯田花海、月光草坪、阳光沙滩(滨江公园)、飞凤梯不夜城、老虎洞游客服务中心、太阳嘴观景平台、四方井公园、水上花园、植物园(游乐园)、人和嘴公园、庆典广场、三国文化公园。

其中,按照“骑走跑坐可享、山水花石可赏、文史科艺可品”的建设策略,云阳县打造了占地面积约为45万平方米(其中草坪面积20万平方米)的月光草坪,包括野餐草坪、活动草坪、月光草坪和缓坡草坪。作为面积最大的板块,建成后的月光草坪将作为展现云阳生态园林城市形象的现代城市地标,人们可在此进行婚礼、野餐、聚会、休息、放风筝等动静皆宜的活动。为举办西式婚礼,草坪内设计有婚礼教堂,人们在此可体验西式婚礼文化。另外,区域内还设置草坪剧场、休息平台,眺望平台等观景休息场所,为市民提供多样的活动选择。区域西侧为一处特色自然崖壁,通过设置观景栈道,种植灌木、观赏草等植物,市民能够体验到山林草甸与岩石交相呼应的自然景观。

D产城融合潜力无限

为实现建设长江经济带的宏伟目标,缓解三峡大坝过闸能力不足,国家规划建设沿江货运铁路。沿江铁路从四川出发,经重庆到武汉,全长800公里,其中60公里路段位于云阳境内。云阳抓住国家实施长江经济带战略和重庆构建外通、内畅、互联交通体系的契机,打造渝东北重要综合交通枢纽。

今年,随着郑万铁路的开工建设,云阳县彻底结束了无铁路的历史,也给云阳发展带来了新机遇。一边发展交通,一边苦练“内功”,《重庆市云阳县城市总体规划(2005-2020)》文件明确提出,云阳将重点围绕“拥江发展、东进北拓”的城市升级战略,至2020年,城市扩容为50平方公里,人口将达到50万,初步形成“一城四区”的城市空间发展格局。

作为县城拓展区、县城功能完善区、城市未来形象展示区、县城副中心,辅助商旅服务区功能的北部新区以“产业兴城、以城聚产、产城联动、融合发展”的理念快速发展,规划面积13平方公里,居住人口约10万。以“公园中的城市”为目标,逐步形成“50平方公里、50万人口中等规模城市”的重要载体,是产城融合城市功能配套的升级与完善。

辐射渝东北的农产品交易市场于2014年10月28日开业,作为云阳首座一站式大宗商品交易城,项目规划定位为集农鲜产品批发中心、电子商务及商业配套服务区、住宅区等于一体的现代都市综合体,项目总建筑面积12.6万平方米,其中配套住宅建筑面职3万余平方米,交易市场建筑面积8万余平方米。开放式购物环境形成公园式批发中心,兼顾可逛性与舒适性的现代化一站式大宗交易中心,是渝东北片区最现代化的农产品交易市场,是云阳重点工程项目、北部新区的龙头工程。

目前,集装饰建材、家居家纺、五金机电、汽摩配件、汽车销售为一体,占地约193亩,总建筑面积约21万平方米,总投资约8亿元的综合商贸城正在进一步建设中,计划将于明年3月底完成全部工程建设任务。为快速推进北部新区建设,2014年,云阳提出了“三年成城”的建设目标。计划用3年时间,将新区规划范围内的路网骨架基本建成,所有的主次干道实现亮化、硬化、美化、绿化,沿迎宾大道内侧的可供开发的土地出让50%以上并开工建设,一些主要的配套公共设施基本建成。

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