【核心提示】

在深入实施五大功能区域发展战略中，酉阳土家族苗族自治县根据自身的实际，全面打响了“生态强县、绿色富民”大战役。

“在打好这一大战役中，我们走实了两条路径：一是围绕景区、园区、城区，进行精深开发；二是突出乡村特色发展。”酉阳县委书记路伟说，“这两条路是符合酉阳生态保护发展的最佳路径。”

按照渝东南生态保护发展区的功能定位，酉阳找准自身发展中的优势资源和优势产业——生态资源，绿色产业。并根据这一优势，制订了强县立足生态，发展主攻绿色的“生态强县，绿色富民”的大战役。

“要打好一场大战役，战术极为关键。”路伟说，因此，县里实施了以景区建设为主的旅游产业开发，以园区为载体的绿色工业开发，以城区为重点的精深开发的“点上开发”战术；在乡村这个面上，通过特色效益农业和乡村旅游的发展，有效地保护和利用生态。

以发展为核心、通过战术上的这两大路径，使酉阳生态强县、绿色富民这一大战役进展顺利。两年多来，全县经济得以较快发展，城乡居民收入持续增长。

“三区开发”——激活绿色资源拉动快速发展

在五大功能区域发展战略下，酉阳把发展的重点集中到“点上开发”上来。而“点上开发”又聚集到景区、园区和城区这“三区开发”上。

景区开发——酉阳有了主导性支柱产业

旅游已成为酉阳的主导性支柱产业。

2015年，酉阳的旅游产业预计实现旅游接待800万人次，比2010年增长688.18%；实现旅游综合收入30亿元，比2010年增长837.5%。

在2014年，酉阳的旅游业在全县GDP的贡献率中就已达到22.65%，成为县域经济的主导性支柱产业，并实现了从单纯的产业功能向经济、社会和文化等多重功能转变。

在旅游产业发展中，酉阳以景区开发为重点，突出了“点上开发”的理念。目前，全县基本形成了以桃花源国家5A级旅游景区为核心，辐射龚滩古镇、龙潭古镇、阿蓬江、酉水河、圆梁山高山生态“一主五辅”景区发展格局。

在景区开发中，酉阳注重生态资源的利用。如桃花源景区，其规划开发的总面积达50平方公里，由世外桃源、伏羲洞、桃花源国家森林公园、酉州古城、二酉山、桃花源广场、桃源小镇、桃源大舞台八大部分组成，是国家级森林公园、国家级地质公园、国家级户外运动训练基地。

以项目建设为基础，使酉阳的旅游景区开发变得实实在在。如在桃花源景区的开发中就重点进行了伏羲洞深度开发、桃源大舞台建设、布局酉州古城业态、桃花源休闲旅游度假区和二酉山旅游文化产业园等开发大项目。

除桃花源景区外，酉阳还在其它景区的开发中，加快了开发的速度。龚滩古镇的复建和龚滩古镇旅游基础设施建设已基本完成，形成了新的接待能力；龙潭古镇风貌实施整体改造，并成功开街迎客；酉水河古镇保护性开发及河湾山寨整体打造工作已基本完成。

以景区开发为重点的旅游产业“点上开发”，已让酉阳形成了拥有1个5A、2个4A、2个3A、4个2A的“A级景区群”。其中桃花源景区晋升国家5A级景区、龚滩古镇、龙潭古镇晋升为国家4A级景区，酉水河、阿蓬江大峡谷2个国家3A级旅游景区创建成功。

园区开发——酉阳绿色工业形成特色

今年前9个月，酉阳全县实现工业总产值86亿元，同比增长21.93%，其中规模以上工业企业实现产值65.25亿元，同比增长24.75%；完成工业投资26.45亿元，同比增长7.01%。生态工业板块完成招商引资项目45个，协议引资99.2亿元，到位资金10.9亿元。

以园区开发为主的酉阳工业发展，在快速增长。

在绿色工业发展中，酉阳以园区为载体，突出“点上开发”。截至目前，县工业园区建成面积已达8.6平方公里。总共投入基础设施建设资金36.2亿元，建成标准厂房13.4万平方米。

在产业开发中，酉阳坚持围绕县域内的生态资源、特色农产品加工，发展绿色工业。目前，工业园区内的中药饮片生产加工项目、青花椒芳香精油、黄姜皂素提取项目、苦荞系列研发项目等，已成为园区工业的主导项目。

和信酉阳青花椒精深加工基地是酉阳引进的一个从种植到深加工、销售一体化的项目。其深加工项目已建成试车投产。这个投资1.8亿元的青花椒精深加工基地建于板溪工业园区内，占地60亩，建筑面积达4.6万平方米，年加工鲜花椒将达10万吨，销售收入15亿元，创税8000万元；同样在板溪园区内，投入4000万元，占地面积70亩的山羊加工厂已进入平地施工阶段，预计2016年7月建成投产，届时山羊年屠宰量可以达到30万只以上。

在园区开发中，酉阳还根据全县农产品销售的需要，开发出板溪电子商务产业园。目前，这一面积近1.2万平方米（含阿里巴巴酉阳县级服务中心）的园区已经建成，配有标准仓储、快递物流，设有培训中心，会议中心，农产品展示中心。整个园区可吸纳100余家企业入驻。

与此同时，酉阳还开发出电子商务孵化园。这个面积达5000平方米的孵化园，内设有公共接待区、公共洽谈区、办公区、仓储区、物业管理服务中心、跨境电商展示中心等。园区为电商从业者搭建起一个抱团发展的公共平台，为互联网创业人群营造出一个政府提供配套服务的集中空间。

城区开发——产城融合展现文化特色

在城区开发中，酉阳坚持以城区景区化为重点，实现产城融合的开发。

桃花源景区与酉阳县城区紧密相连，因而，酉阳把城市发展与桃花源的景区建设融为一体，既促进景区的建设，又提升城区的品质。如布局发展的酉州古城文化、度假区迎宾大道、桃源大舞台、舍巴寨、五柳广场等建设项目，既提升了城市形象，又增添了景区的景点。

城市建设为旅游产业配套服务，这也是酉阳在城区开发中展现出的一大文化特色。现在，酉阳已经成功创建全国文明县城、国家园林县城，正在创建国家卫生县城，实行建管结合，使酉阳成为一座宜居宜游的城市，景城交融，相得益彰。

在酉阳城区的建筑中，突出了土家文化的特色，使其为旅游产业增彩。在城区房地产项目的规划布局中，也紧紧围绕旅游产业的配套来进行。

在加快老县城开发的同时，酉阳还积极推进龙潭新城开发建设和小城镇建设，实施了小城镇建设项目169个，投资额达19亿元。

乡村特色发展——实现面上生态保护与发展双赢

通过乡村特色发展，实现在生态保护中发展，在发展中更好地保护生态。这是酉阳在深入实施五大功能区域发展战略中，在战术上走实的另一条路径。

特色效益农业：让农民的腰包鼓起来

重庆和信农业公司在酉阳全县建立了18个青花椒种植专业合作社，使既保护了生态又有了经济效益的青花椒产业，遍及全县25个乡镇，111个行政村，有12032户椒农参与种植青花椒，种植面积达18.6万亩。

2015年，已经投产的数万亩青花椒，共采收鲜花椒558.6万斤，椒农将通过这一特色产业，获得收入4021.7万元。

像青花椒这样的特色效益农业，在增加生态效益的同时，也开始让农民的腰包鼓起来。

据统计，到目前为止，酉阳全县已建成以中药材、山羊、青花椒、油茶为主的“4+N”特色产业发展格局。目前，建成的中药材占地面积达25万亩，青花椒基地18万亩、、油茶基地16万亩、苦荞基地10万亩、烤烟基地9万亩、高山蔬菜基地5万亩、茶叶基地5万亩、年出栏生猪69万头、肉牛6.6万头、山羊37万只。

特色效益农业，已经成为酉阳经济、农民增收的重要产业。2014年，全县就已实现特色效益农业产业产值18亿元。

突出生态优势发展特色效益农业，使酉阳的现代农业通过建设规模化基地，形成一批特色产业专业乡镇。如今，已建成“花田贡米之乡”、“宜居茶叶之乡”、“腴地中药材之乡”、“毛坝蔬菜之乡”、“后坪苦荞之乡”、“可大油茶之乡”、“两罾蜂蜜之乡”等专业乡镇。全县基本实现了“一乡一业”、“一村一品”的特色产业全覆盖。

通过培育农业品牌，使酉阳的特色农业更具特色，到目前为止，全县已成功申报注册农产品商标240个，其中武陵山、康友源、酉水河、双池4个获得重庆市著名商标称号，麻旺醋获重庆老字号称号。同时，成功申报国家地理标志证明商标7个，国家级畜禽遗传资源保护品种2个，有机认证或处于转化期的6个，绿色食品认证6个，无公害农产品37个。

品牌农业不仅提升了酉阳特色农业的市场知名度，还有效提升了特色农产品的价值。如“麻旺鸭”获得地理标志认定的农产品称号后，龙麻养鸭专业合作社利用这一品牌优势，开发的酱板鸭、泡椒鸭、无骨鸭、桂花鸭等产品深受消费者青睐。“酉阳贡米”获得地理标志后，何家岩贡米股份有限公司利用这一品牌优势，生产加工的有机贡米，这两年最好的可以卖到160多元/公斤。

特色产业的发展，还促进了酉阳新型农业经营体系的建立。目前，全县已培育起农业产业化县级龙头企业81家，市级龙头企业15家，农民专业合作社970家，家庭农场及种养殖大户2400户。这些新型经营主体共流转土地37.16万亩，带动8万农户从事特色产业的生产加工与市场流通。

乡村旅游产业：把生态优势转化为经济优势

高山气候、森林覆盖、特色农业、民族文化等，都是酉阳的生态优势。在保护生态的前提下，酉阳通过发展乡村旅游产业，把这些生态优势转化为农民增收的经济优势。

近几年来，酉阳的乡村旅游产品从无到有，旅游项目从小到大，旅游带动从弱到强，乡村旅游已成为全县旅游产业中不可或缺的重要支撑。目前，全县已有接待床位1.6万多张，农家乐900余家。涉及乡村旅游的乡镇达到17个，从事乡村旅游的村达46个，旅游从业人员达5万人。

酉阳县的乡村旅游，重点是以休闲、养生、养老、体验、采风、观光为主的纳凉避暑、观光体验、水上运动、山水风光、民俗文化、古镇古寨、户外露营、休闲垂钓、温泉度假等。并逐渐形成“一乡一景”、“一村一品”、“一家一特”的特色。如今，已初步形成了金银山休闲度假区、三黛沟养身度假区、酉水河土家风情区、龚滩古镇民俗文化区、毛坝高山避暑胜地、南腰界红色旅游区六大特色乡村旅游地。

乡村旅游产业发展，还带动了酉阳地方特色旅游商品的发展。农民利用特色农产品，生产加工销售的旅游商品，已有200余种。

乡村旅游产业，吸引了众多城市游客。近几年来，接待游客量每年都成倍增长。今年1-9月，全县乡村旅游接待近370万人次，实现乡村旅游综合收入11亿元。其中接待的境外游客有近8万人，同比增长27%。

乡村旅游发展，还带动农村基础设施和环境的改善，促进了农村精神文明建设。在旅游产业发展的乡村，都按照“吃在农家、住在农家、娱在农家”的方式，由农民投资投劳、政府补贴，统一规划、统一风格、统一建设标准，突出土家吊脚楼民居建筑风格，改造农民居住条件；并引导农户实施好改厨、改厕、改圈、改路、改水等，对道路、庭院等进行绿化、洁化、亮化、美化。同时，加强了旅游公路、游客接待中心及停车场等公共基础设施建设。