入世20年:中国经济进入“无人区”
商界编辑部 2022-05-16 14:23:27

今年是中国加入世界贸易组织(WTO)第20个年头。

如果把40年改革开放分为前20年和后20年,那么前20年中国在艰难地进行市场经济体制的改革,后20年中国在前20年改革红利的基础上努力融入全球化进程,二者叠加让中国经济在2001年之后迅速腾飞。

入世之初,中国的经济总量只有10.9万亿元,位居世界第6,如今中国已是世界第一大贸易出口国,GDP位列全球第2,对全球GDP增长贡献多年保持在30%以上。

如果说早期的改革只是在一些经济特区和沿海开放城市探索市场经济体制的活力,是一种“自下而上”的试点式改革,那么从加入WTO后中国的改革就进入了“自上而下”的系统性变革。

20年的历史进程证明,加入WTO是改革开放的“关键一招”,中国日益接近世界舞台的中心,世界经济也越来越离不开中国。

“狼来了”

21世纪的第一年,故事格外精彩。

这一年9月11日,美国世贸大厦和五角大楼遭恐怖袭击,2 998人遇难,直接经济损失达到了2 000亿美元,成为美国国运的分水岭事件。

同一年,中国申奥成功、青藏铁路全线开工。更为重要的是,经过15年艰苦卓绝的谈判,12月11日中国加入WTO,成为世贸组织第143个成员国,获得了进一步参与国际决策的资格。

上世纪80年代,随着布雷顿森林体系的轰然倒塌,美元摆脱了黄金的束缚进入了真正的全球增量时代。在前苏联解体后,世界格局由两个超级大国争霸变成美国一家独大,联邦基准利率长期保持在5%以上,而经济增长则保持在3%以上高位运行。高增长、高利率、高通货膨胀奠定了美国经济的底色。

911事件后,美国经济增长明显放缓,而“高速度”则成为对中国经济增长的常态描述。

从加入WTO初期,大家惊呼“狼来了”,忧虑中国制造业会受到严重冲击。到中国自上而下地抓紧学习WTO规则,努力融入全球化进程,尝试应用WTO规则处理贸易争端,解决与其他成员的贸易纠纷,维护自己的正当贸易权利。

入世20年,那些“狼来了”的预言没有实现。中国通过深度参与国际分工,经济得以高速发展,在全球产业链中的地位也稳步提升。到2020年,中国成为全球唯一取得正增长的主要经济体,在进出口贸易方面都实现了十倍的增长。

数字不能代表一切,这20年来,中国不断加紧产业升级和结构优化,流入服务业特别是高附加值服务业以及高技术制造业的比重不断增加,产业结构逐步从劳动密集型加速向资本密集型和技术密集型产业转变。

“无人区”

2016年,任正非在全国科技创新大会上发表过一段演讲:华为正在我们这个行业里,逐步攻入“无人区”,进入无人领航,无人跟随的环境。

加入WTO无疑是一项大胆而成功的尝试,在这20年里,中国是多边贸易体制最大的受益方。

入世前,我国的对外贸易被几十个国营国家贸易公司垄断,进出口必须有配额,加入WTO意味着所有人站在了同一条起跑线上,打破了原来的垄断。为了筹备入世,中国修改了几万条对市场经济而言“不合时宜”的法律条款,在观念上、实践上和制度层面彻底革新。

今年全国“两会”期间,国务委员兼外交部长王毅表示,加入WTO是中国对外开放和世界经济全球化进程中具有里程碑意义的大事。20年来,中国对全球经济增长的年均贡献率接近30%。关税总水平由15.3%大幅降至7.5%以下,远低于入世承诺的10%,更低于其他主要新兴经济体。中国入世实现了与世界的共赢。

2020年春季以来,因新冠疫情导致国际贸易大幅停摆,虽然正在缓慢复苏,但这样的状态很可能要维持1~3年,甚至是更长时间。

2020年,中国是全世界主要经济体中唯一实现正增长的国家,成为拉动世界经济复苏增长的最重要引擎。望向历史的纵深处,无论是一战、二战,战后的经济秩序恢复依靠的都是贸易。新冠疫情虽然不是战争,但对全球的经济秩序破坏却是与战争无异,除了依靠全球贸易恢复经济,我们没有更好的办法。

在过去几十年里,由于美国的推进,全球化一直是世界各大经济体的共识。随着美国经济的衰退与产业结构问题的暴露,区域性贸易复兴、地缘化政治抬头,并正在与全球化重新磨合出新的平衡,WTO这样的全球化组织也在面临着新的挑战与抉择。

如果说在过去由美国单边主导的世界,包括中国在内的许多经济体都是摸着美国的石头过自己的河,那么在今天,那种跟随、复制、拿来主义的追赶模式已经不再适用于中国,“无人区”才是中国经济未来的发展方向。

当我们最后一次触摸了美国的石头,得出的结论是:“绕过凯恩斯,冲进无人区”。

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