在日本东京，20世纪20年代初，Hankyu铁路公司率先联合房企共同打造TOD项目并取得成功，随后在日本其他地区也得到了广泛的采用。

在成都，也已有合作开发案例，如保利昌公堰站TOD项目、万科行政学院TOD项目、旭辉万盛/新津TOD项目等。据了解，这些项目目前正处于火热的建设阶段。

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但中国对TOD模式的开发还存在诸多问题。总体来看，目前TOD项目在开发建设层面面临的难点主要体现在三方面：

• 首先，TOD项目往往规模体量较大且布局在核心城市的核心地段，土地资源稀缺，造就了高溢价、高地价、高总价的双高门槛，因此对竞拍方的资金实力提出了较高的要求。

  由于TOD项目具有空间设计难度高、业态规划复杂等特性，因此开发周期较长、前期投入高以及整体回报慢，从而对开发企业的开发经验、专业技术、资金实力、融资能力和运营经验有着较高要求。

  文轩智库专家、易居研究院智库中心研究总监严跃进认为：成都从城市规划以及定位出发，实际上各环线的发展速度非常快，属于这几年成长性非常强的城市。由于人口规模的扩大，成都市场未来会有一个较大的发展，轨道交通以及相关的TOD项目也是支持此类人口导入的重要平台。通过大力发展TOD项目，真正能够使得人口的流动得到有序的管理，也真正促进城市近郊区的市场发展。

  文轩智库专家诸葛找房研究中心认为，成都之所以大力发展TOD，一方面，TOD是成都的必然选择，成都从2010年开通经营第一条地铁线路到2020年底运营里程达557.8公里，交通实现了高速发展，TOD模式可有效缓解城市拥堵、降低环境污染、完善城市功能，与成都的规划发展高度契合。另一方面，TOD模式将居住、办公、休闲三方面有机融合，促使成都更好更快发展，对城市建设起到了“更上一层楼”的作用。

  成都市轨道城市投资集团副总工程师王华文认为，成都不仅把TOD作为轨道可持续发展的一种途径，而且把它上升到城市发展的一个战略高度，成都TOD超越东京TOD是必然的。

  TOD通过公共交通体系引导建设高效的城市空间结构，增加混合用地、激活商业活力，提高通行效率，促进经济发展，减少机动车出行，降低了环境污染，实现经济-社会-环境的可持续发展。

  成都作为一座典型环状城市，从最早的一环到三环，现在已经发展到五环，未来，城市不可能再延续过去“摊大饼”的发展思路，目前成都大力发展建设TOD项目的整体战略符合城市可持续化、合理化发展战略。

  一是开发单位要够“硬”，除了足够的开发实力之外，商业打造能力、资源配置能力、产业引进能力、配套服务能力缺一不可。

  三是需要建立起良好的沟通协调机制，兼顾各方的诉求与利益，使TOD开发真正得以落实。

  成都，建设全球TOD典范城市的宏图是美好的，但这仅仅是开始，未来如何优化运营，考虑产业链价值以实现商、产、住，即生态、生活、生产三者关系才是重点。

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