南宁、柳州和桂林,到底谁更强
西部城事 2018-10-27 08:41:17

广西是中国历史上为数不多的经历过多次省会变迁的地区。元明清三代,省会都是桂林。1912年辛亥革命后,迁移到南宁,1936年从南宁迁回桂林,1950年又迁回了南宁,并延续到今天。

在分析广西为什么发展不起来时,很多人都会提到省会选址的因素。南宁和桂林,以及工业基础比较好但没能成为省会的柳州,被拿来反复比较,地域之间不乏争吵。

在中西部普遍打“强省会”战略的前提下,这种对比背后的现实问题是,全省有限的政经资源,更应该向哪座城市倾斜?

今天西部君就依据2017年统计公报的数据,对三座城市进行一个简单的对比。

人口

常住人口,南宁715.33万,桂林505.75万,柳州400万;户籍人口,南宁756.87万,桂林534.08万,柳州386.6万。人口是任何经济生产的基础,这一项南宁有绝对的优势,撇开桂林不谈,至少对柳州来说,要赶超还是相当困难的。

当然,对比常住和户籍人口可以发现,南宁和桂林,都是人口净流出地。但柳州由于是工业城市,外地务工人员多,属于人口流入地。在三四线城市中,年轻人口净增率一度全国最高。

经济总量

南宁4118.83亿,桂林2045.18亿,柳州2755.64亿。南宁约是桂林的2倍,约柳州的1.5倍。而十年前的2008年,南宁的GDP是1320亿,桂林的GDP是863亿,柳州的GDP是920亿。

十年之后,三者排序不变,但桂林掉队趋势明显,柳州与南宁的差距也越来越大。

工业水平

工业总产值,南宁4070.88亿,桂林2094.56亿,柳州5116.14亿;工业增加值,南宁1189.89亿,桂林609.71亿,柳州1345.13亿。柳州高于南宁,工业优势地位仍然相当明显,桂林的工业增加值则只有二者的一半左右。

柳州的工业集中在汽车、冶金、机械三大产业。南宁的优势在于,产业发展更加均衡,支柱产业包括计算机、通信和电子设备制造、农副食品加工、化学原料和化学制品制造、非金属矿物制品、电气机械和器材制造、木材加工,一共六项。

固定资产投资

2017年南宁为4307.95亿元,桂林2234.24亿,柳州2697.2亿。整体投资体量和经GDP的格局相吻合,只有柳州的固投低于当年的经济总量。

固投总额可以视作基建和生产投资力度的参照,当然看总量过于粗枝大叶。

对比资金分布可以发现,南宁和柳州的投资重心明显不同。制造业领域,柳州是886.34亿;而固投总额是柳州近两倍的南宁,却只有952.29亿。南宁的主要资金去了哪里?答案是房地产,去年的投资总额是1134.72亿,占比达到26.34%。

交通

柳州自古就有桂中商埠的美名,它得益于交通的便利。延伸到柳州的焦柳线,也是早期贯穿南北的铁路动脉之一。不过在发展重心迁移到南宁后,柳州的优势减弱,铁路局也划给了南宁。

作为首府城市,南宁的交通枢纽位置自不用说,还有面向北部湾的出海优势。而且,随着贵广线的开通,处在贵广线和湘桂线交汇的桂林,其战略位置都不输柳州了。

具体可以看数据对比。货运总量,南宁35142.27万吨,桂林9398万吨,柳州14583万吨。客运量,南宁9244.53万人,桂林8398万人,柳州是2271.8万人。

柳州货运量比桂林高是因为工业产品运输量大,在客运量上,与桂林相距甚远。桂林的客运量,甚至接近南宁,一方面可以看出贵广线的重要性,另一方面也说明,旅游业对人气的贡献。

另外需要指出的是,在去年地铁审批收紧的过程中,南宁的部分线路被叫停,不过它已经开通了地铁。桂林和柳州都停留在建设阶段,未来如果继续严控三四线城市地铁轨道建设,没能搭上早班车的桂林和柳州,未来的市域交通会落后更多。

消费品

这是一个城市消费能力的体现。南宁是2204.16亿,桂林928.12亿,柳州1155.64亿,跟经济总量保持一致。

对外经济

进出口总值,南宁是607.09亿元,桂林70.01亿,柳州172.24亿。这项充分体现了三座城市的分化,南宁是柳州的三倍多,是桂林的近九倍。而且去年南宁的进出口增速达到了48.8%,近三年增速最低的也有14.2%。

对外经济遥遥领先,充分体现了南宁南向通道的出海优势。考虑到进出口快速增长的节点恰恰是在2015年前后,说明“一带一路”战略的政策加持效果明显。不出意外,南宁在省内对外开放的中心地位还会进一步强化,桂林、柳州与南宁的差距将继续拉大。

财政收入

南宁是687.98亿元,桂林239.54亿,柳州403.82亿。南宁和柳州之间的比例与经济总量之比吻合,倒是受产业结构影响。

桂林财政收入相对偏低,GDP与柳州相差700万左右,财政收入却相距160万以上。往不利的方面看,是政府缺少资金进行公共建设;往好的方面看,是对企业和个人的挤压力度更弱。

金融

金融机构人民币存款余额,南宁9367.53亿元,桂林3284.51亿,柳州3714.64亿。桂林和柳州相差不大,但却被南宁拉开了巨大差距。存款余额反映的是资金体量,以及金融机构的活跃程度,广西省内的区域性经融中心,落在南宁头上也没什么悬念。

小结

从统计公报的数据看,南宁的优势相当明显,各项数据都是全方位领先桂林和柳州。只是在工业上,拥有五棱、柳钢、东风、广西汽车等省内重点企业的柳州,将南宁甩在了后面。此外在旅游业上,桂林在南宁后面形成了追赶之势。

分开来看,这三座城市都有着各自的缺陷。柳州有工业基础,但作为老工业城市,产业过于传统并不是好事,东北的困境正是工业城市没落的缩影。

至于桂林,和南宁一样工业基础差。正所谓“无工不富”,旅游业再发达,都很难成为核心产业。而且,去年的经济失速严重,GDP增速只有3.5%。

短期看,南宁、柳州、桂林的实力排序,暂时不会有太大的变数。

在谈及三者的竞争关系时,不少人指责南宁“吸血”,广西发展不起来的问题时,的确很大程度上与南宁有关。

围绕省会城市选址的争议,其中一个原因在于,南宁是全省的发展重心,但在巨大的政策倾斜下,却没有像西部的成都那样发展起来。论转型力度比不过布局大数据产业的贵阳,论知名度,更是无法与昆明相提并论。

南宁不够强,广西的上限注定有限。而对于南宁来说,强省会战略的大方向没问题,最关键的其实还是工基础。工业提上来,经济才有可能上一个台阶。

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