全国工商联党组副书记、副主席樊友山在会上做出了精彩讲话，以下是讲话实录：

自2015年习近平总书记第一次提出“把军民融合发展上升为国家战略”，到十九大强调“要形成军民融合深度发展格局”，全社会对军民融合这一兴国之举、强军之策的关注和参与达到了前所未有的程度。作为一名在军工行业干了30多年的老兵，如今又在非公经济领域统战系统工作，可以说我个人的职业生涯就是“军民融合”。因此，我想结合自己的工作体会，就新时代军民融合发展谈两点认识，与大家共勉。

第一点，新时代，军民融合一定大有可为。

一是新时代催生新需求、提供新机遇。当前，新一轮科技革命、产业革命、军事革命加速推进，创新驱动成为许多国家谋求军事竞争优势的核心战略，军民融合集聚了大量需求，尤其是高端技术需求，正在成为实施创新驱动的重要支撑。大量在先进材料、先进制造、网信安全、航空航天等领域的高新技术民营企业正进入武器装备建设领域，逐渐成为军民融合发展的主要形式。据统计，在全军武器装备采购信息网注册的民营企业已有9000余家，取得装备承制资格的有1892家，取得武器装备科研生产许可证的有1189家。民营企业积极“参军”，不仅为完善武器装备建设体系，增强国防实力做出了突出贡献，也成为推动地方经济发展的重要力量。同时，我们也看到，随着国际军事竞争格局深刻变化，国家利益和军队使命任务不断拓展，后勤保障时空跨度急剧扩大，为民营企业参与后勤保障体系提供了难得机遇。工商联目前正与军委后勤保障部和国家有关部门推动这项工作，为大家搭建好平台，也希望湖南的企业把握机遇，积极参与其中。

二是新时代拓展新空间、推动新增长。推动经济高质量发展，实现产业转型升级，归根到底要靠高技术支撑。军队掌握的大量技术、产能一旦转为民用，不但可以解决军队科研成果因市场需求不足导致的高投入压力，也能通过产品的使用让相关技术更加成熟，不断提高相关领域高技术产品的市场竞争力，有效推动供给侧结构性改革。发源于美军阿帕网的互联网就是这方面的最好例子，也是发达国家军转民的一条突出经验。

目前，北斗已经向民用市场开放，带动形成了以北斗应用为核心的导航、通信、测控、物联网应用等相关产业集群，形成了较为完整的产业链。不久前，“北斗+众创空间集群(湖南)”及北斗军民融合创新基地也在长沙正式启动。可以说，成绩喜人，而且我相信发展空间巨大。随着军事技术应用的逐步开放，一项项“高大上”的军用高科技将源源不断地转化为“接地气”的民用产品，走街穿巷，飞入寻常百姓家，转化为现实的生产力，会产生更多的新兴产业集群，成为新的区域经济发展增长极。

第二点，新时代，军民融合要展现新作为。

目前军民融合发展既处在重要战略机遇期，也处在由初步融合向深度融合过渡、进而实现跨越发展的关键期。必须立足国情军情、善于改革创新，向重点领域聚焦、强化贯彻落实，展现新作为。

一要建立新机制。既要更好发挥政府的作用，大力推进运营方式的改革创新，又要真正发挥市场配置资源的决定性作用。就当前军民融合现实来看，要大力推进建立产学研用融有效互动体制机制，切实发挥政府部门、金融机构、龙头企业、研发机构各自的优势和作用。政府重在以信用激发资本市场，把政府投入由前端直接支持，转为后端引导，金融机构要支持有需求的产业龙头企业，并用财税政策引导用户端积极优先使用龙头企业及其配套企业、研发机构、高等院校共同形成的新技术、新产品、新服务模式等成果，从而优化产业链，提升价值链。

二要探索新路径。混合所有制改革已经成为新时代推进军民融合的有效途径。发展混合所有制经济，其目的就是实现资源的有效配置，使各种所有制经济取长补短、相互促进、共同发展，构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。国有企业在人才、资本、技术方面有很强的实力，民营企业拥有机制灵活、市场反应快、贴近客户服务好的优势。推进混合所有制改革重在融合国企民企优秀基因，实现融合创新发展。通过机制的“化学反应” ，在股权分配上不必强求国有控股，严格按现代企业制度执行，实现优势互补，兼顾各参与主体的利益，着力提高军民融合企业的竞争力。

三要推进新沟通。军民融合“两头热、中间冷”的一个重要因原因就是信息沟通不畅。要通过高峰论坛、定期恳谈、智库建设等途径，使需求信息共享，探索将未来军事需求信息在一定范围内公开的方式和途径，有计划、分领域地将民营企业科研力量纳入军事需求预研队伍。通过及时有效的供需对接，既有利于军队将民营企业最新科技成果用于国防武器装备建设，完善武器装备建设体系，也有利于民营企业掌握军队未来作战体系需求，明确方向，整合科研力量精准发力，实现科研技术突破，更好服务军事需求。

四要搭建新平台。以商会为代表的社会组织，既是构建军民融合深度发展的一个重要桥梁，也是促进社会力量参与武器装备建设体系的一个重要渠道，具有不可替代的优势和作用。一是组织供需双方资源、信息对接。二是探索建立商会对军民融合参与者(尤其是民参军单位)资质的评价机制。经党委政府和军方认可，为企业获取资源支持提供信用保证。三是评估、检查、协调军民融合政策落实情况。