打造区域现代服务业高地战略
黄启源 2018-02-28 13:53:57

2016年年底,我市获批开展国家“十三五”服务业综合改革试点。一年来,我市将其作为建设淮海经济区中心城市的重要抓手,细化方案、重点突破、完善机制、狠抓落实,各项改革工作顺利推进,取得了显著成效。

全市围绕打造区域现代服务业高地战略目标,致力改革创新,奋力攻坚克难,强力推进落实,在严峻复杂的宏观经济形势下,依然保持了全市现代服务业稳定健康发展。

2017年前三季度,全市完成服务业增加值2215.72亿元,同比增长8.6%,增速高于GDP0.8个百分点,对GDP增长贡献率达50.7%;服务业投资1520.32亿元,同比增长19.0%,增幅全省第三,高于全市固定资产投资8.5个百分点,成为稳增长的主要支撑。预计全年服务业增加值占GDP比重提高1个百分点左右。

当前,我市坚守发展实体经济主阵地,倾力打造6+6现代工业和333现代服务业产业新体系,在改造提升传统产业的同时,加快培育壮大装备与智能制造、新能源、集成电路与ICT、新医药四大战略新产业,努力实现质量变革、效率变革、动力变革,加快建设现代化经济体系,实现从高速增长向高质量发展的跨越转变。

加快构建“333”现代服务业体系

生产性服务业高端延伸。生产性服务业占服务业比重持续达50%以上。去年前三季度,全市物流相关行业实现增加值410亿元、同比增长8.8%,全社会物流总额完成1.67万亿元、同比增长15%、增幅全省第一,物流行业营收完成2330亿元、同比增长18%,新增国家5A级物流企业2家、省重点物流基地3家、省重点物流企业3家,成功举办第四届中国国际物流发展大会,签约项目总投资1278.1亿元,我市获评“中国交通与物流枢纽名城”。

金融业增加值232.34亿元、增长10.8%,全市服务业贷款余额2903.17亿元、增速18.12%,新招引各类金融机构53家,新增新三板挂牌企业3家、区域股权交易中心挂牌企业25家。全市科技服务业收入预计300亿元,申报建设省级科技企业孵化器24家,省重大科技成果转化项目26项,省重点研发计划30项,省高新技术产品204项,设立市天使投资引导基金1亿元,强化对初创科技型小微企业的投资扶持。

生活性服务业品质发展。去年前三季度,全市社会消费品零售总额实现2170.96亿元、同比增长12.1%、增速分别高于全国、全省1.7和1.2个百分点,苏宁广场、三胞广场等开业运营,宜家家居等品质消费项目加快建设。文化产业增加值达210亿元,占GDP比重为3.65%,增幅16%,争取省级以上文化产业扶持资金1100余万元,徐州乐园欢乐世界、潘安湖星光科技文旅产业园等4个项目被确定为全国优选旅游项目,成功举办中国·徐州国际马拉松等体育赛事活动,户部山古民居获批国家4A级旅游景区,潘安湖景区获评首批国家湿地旅游示范基地,全省唯一。

不断夯实现代服务业载体支撑

一直以来,我市精心编排重点项目计划。按照“规划一批、建设一批、储备一批、滚动发展”的原则,我市建立和完善现代服务业项目储备建设计划。

突出现代物流、现代商贸、文化旅游、平台经济、健康养老、金融服务、科技服务、软件和服务外包、商务服务等“333”现代服务业重点产业,编排实施了2017年全市现代服务业重点项目投资计划100项,总投资1782亿元,年度计划完成投资246.8亿元。前三季度,全市现代服务业重点项目已完成投资190.19亿元,徐州双楼物流园、永宁汽车城等一批重点项目建设不断加快。

结合徐州基础条件、产业布局和区域特点,我市大力开展重点集聚区建设。按照“布局合理、特色鲜明、要素集合、企业集群、功能集成、动态管理”的原则,我市大力推进现代服务业集聚区主导产业提速、创新发展提效、功能平台提质、管理机构提档,制定实施全市现代服务业重点集聚区培育计划,滚动培育一批现代服务业集聚载体,不断增强要素吸附能力、产业支撑能力和辐射带动能力,加快形成符合市情实际、具有鲜明特色的现代服务业集聚区发展体系。

全力开创现代服务业发展新局面

2018年是“十三五”时期承前启后的关键之年,要对照新精神、瞄准新定位、聚焦新问题,坚持问题导向,持续精准发力,统筹谋划好明年全市现代服务业重点工作。

当前,我市现代服务业发展依然面临发展不充分问题,全市服务业增加值GDP占比仍相对偏低,前三季度低于全省平均水平3.8个百分点、省内排名第七。抓项目、扩投入是破解发展不充分的最有效的途径之一,现代服务业的质效提升,离不开投资尤其是重大项目的支撑,今天的项目就是明天的产业。

围绕编排2018年现代服务业重点项目计划,加强对接各地、各产业牵头部门,坚定不移抓好项目建设和招商引资,重点瞄准四新经济、平台经济以及传统产业转型升级方向,谋划一批本地区、本行业重点产业项目,助推产业升级优化,充分发挥投资对经济增长的关键作用。

优化服务跟进,在企业培育上求突破。去年前三季度,规上服务业企业营收增幅仅1.8%、低于同期6.5个百分点,服务业企业整体数量偏少、规模偏小,75%以上是个体经营户,省级以上服务业领军企业、平台经济企业在苏北优势尚不突出,更不能与苏南相提并论,服务业企业整体竞争力还不强。

围绕编排2018年现代服务业重点企业培育计划,对接各地、各产业牵头部门加快梳理服务业企业情况,特别是针对龙头企业、成长性企业制订培育方案,指导支持企业开展技术升级、品牌创建和标准化建设等创新项目。

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