构建开放型经济新体制南昌经验之“‘重资本轻资产’招商模式”

在高新区南昌振华通信有限公司厂房内，工人们穿着静电服有条不紊地忙碌着，有的在检查生产线，有的在进行产品封装。“厂房是政府帮我们租的，去年5月签约后，我们就直接装修厂房，很快就投产了。”振华通信副总经理吴国强告诉记者，“通信产业瞬息万变，每一秒都可能丧失机遇。在我们筹备扩产时，原本最佳备选城市的厂房规划、建造时间太长，我们等不起。南昌提供了可以租借的厂房，所以我们当即拍板决定落户!”

提及落户时的情形，吴国强依然很兴奋。他说的租用厂房，指的是南昌推出的“‘重资本、轻资产’招商模式”——政府为落户企业建造标准厂房，让企业减少非生产性投入，将有限的资金用在研发、生产、营销上。如今，这种“生产、研发、销售你(企业)来，保障、配套、服务我(政府)上”的“‘重资本、轻资产’招商模式”，为落户企业赢得了发展机遇，为城市发展培育了产业集群。

落户企业最需要的是什么?他们最需要的是减少在固定资产方面的投入、压缩基础设施建设。为此，南昌实施“轻资产招商”战略，每年建设400万平方米标准化厂房供签约企业使用，使一般需要2年才能完成的“签约、购地、买房、建设、投产”入驻流程大大缩短，让企业可以抢先生产，占领市场。

欧菲光就尝到了南昌“轻资产招商”的“甜头”。欧菲光2010年进入南昌，当时南昌投资3亿元为其代建了厂房、宿舍，让其花费在非生产性经营业务上的人力、财力、精力尽量少，资金最大化地聚焦在生产、研发和销售上。这一切使得欧菲光自入驻南昌以来，销售收入从6亿元开始一路增长。现在，欧菲光不仅在触摸屏领域独领风骚，其摄像头、指纹识别系统也异军突起，位居全国前列。据了解，今年我市正在兴建的南昌市欧菲未来城项目也是为该企业量身打造的一批标准厂房以及配套设施。

不仅是产业大鳄，对中小企业来说，“轻资产招商”所带来的收益同样诱人。标准厂房一来极大地降低了企业的投入成本，使得厂房建设不再是企业的一项沉重负担，二来也为企业投产赢得了时间。

“我们不需要短时间内投资三四千万元来建设厂房，这对我们的资金是极大地解放。去年8月签约，11月就已投产。投产周期缩短，这个LED产业园不仅有厂房还有很多LED产业链中下游企业，产业集聚，对于企业来说是绝对利好。”江西艾立特光电科技有限公司董事长董新立告诉记者，“作为生产发光二极管的高新产业，在技术日新月异的今天，让我们从拿地到建设厂房再到投产花费几个月甚至几年的时间，对于企业而言是不划算的。在这几年的时间里，技术可能已经发生了翻天覆地的变化，厂房建好了我们也没办法生产了。”

据了解，截至去年11月底，全市共落实工业标准厂房建设项目32个，计划建设总面积523.2万平方米，已开工建设标准厂房面积442万平方米，其中建成标准厂房面积为215.66万平方米，为各相关县(区)、开发区引进生产企业提供了硬件保障。

“轻资产”：让企业聚焦主业“轻装上阵”

日前，记者走进南昌比亚迪电子部品件有限公司智能移动终端摄像头模组生产车间，看到工人们正在生产线上全神贯注地观察机器运作。“去年9月，9条移动智能终端摄像头模组生产线实现量产，预计明年产值达20亿元。”比亚迪电子总经理易志斌介绍，公司从落户到投产需要大笔资金，用于购买设备、引进人才、采购原材料……公司落户南昌能快速运作，得益于南昌“重资本”运作招商理念。

据了解，为了让企业尽快投产，南昌高新区设立了40亿元产业扶持发展基金，以解决企业的融资难题。同时，在企业运行过程中，提供设备补贴、区间配套补贴、物流补贴、人才补贴等各个阶段的支持，大大降低了企业落户成本。

“我们公司向区内任何一家配套企业采购，都可以获得1%补贴，假如采购1个亿，就能获得100万的补贴。同时供货方也有100万的补贴。这不但降低了企业成本，还能形成产业发展良性循环。”易志斌告诉记者，面对生产经营的资金压力，高新区出台采购区内配套“双奖”政策，对区内采购配套产品，按采购金额分别给予采购方和供货方1%的金额补贴，单个企业补贴总额最高达500万元，与多个企业配套的可分别享受补贴。

在“重资本”招商大力推动下，一个以研发、设计、生产和销售双摄像头模组为主的高端摄像头模组产业脱颖而出，吸引了国内手机、平板电脑、笔记本电脑等智能移动终端领域的众多高科技产业集群。

与此同时，我市经开区为解决新经济企业融资难的问题，通过政府引导和市场运作相结合的方式，分别与金沙江、深创投、中科招商等合作成立了市场化的产业引导基金，并成立了2支50亿元的产业投资基金，为企业解决了“后顾之忧”。通过这些基金，南昌经开区大规模搭建了国家级人力资源服务产业园、中国中医药产业创新科技城、新能源汽车产业城、光电信息产业园、军民科技融合产业园、工信部高成长中小企业示范园等十一大产业承载平台。同时，通过搭建服务平台、出台多项扶持政策等方式，该区形成了腾讯众创空间、北大科技园众创空间、清华科技园孵化基地、桑海国家生物医药孵化基地、猪八戒网江西省区域总部等六大“双创”基地。

“重资本”：产业基金破解融资难

产业集聚：改革任重而道远

南昌以“轻资产招商、重资本运作”为撬动重大项目落户的利器，通过厂房代建、产业发展基金介入、流动资金贷款贴息、研发补贴、品牌奖励、核心设备补贴、物流补贴、招工补贴、人才生活配套、区内产业配套支持等为企业“量身定做”的优惠政策，产生了立竿见影的效果。

统计显示，去年1-11月，我市签约重大项目724个，同比增长33%，其中10亿元以上重大项目134个;协议投资总额6698亿元，同比增长80%。新注册落户重大项目566个，同比增长27.48%;立项投资总额3863.76亿元，同比增长38.53%。特别是在移动终端与LED产业方面，国内手机ODM排名前五的华勤、闻泰、与德、天珑、龙旗，LED产业龙头乾照光电、兆驰LED外延芯片等旗舰项目相继落户我市，产业链进一步完善。

南昌产业链的集聚与成熟，量变积累，促成了质的飞跃。晶能光电技术水平全球领先，部分技术成果甚至超越国际知名厂商，在全国拥有近200家客户。通过构建光电产业生态系统，南昌形成了以LED高端制造设备(MOCVD)、硅衬底材料、外延片、芯片制造、封装及LED终端器件等制造为发展重点，集研发设计、总部办公、生产制造、创业孵化、产学融合为一体的产业高地。

“下一步我们要以大基金规模化和增信一体化保证融资需求，控制融资成本，以企业平台为指导，拓宽直接融资路径。”市投促局相关负责人表示，“不仅如此，南昌还将探索由母基金投基金，再由基金投基金的方式，引入更多社会资本聚焦产业发展，力争实现母基金三到四级放大。”

同时，我市还将在独立的尽职评审、专家评审和专门投后管理机构全程跟踪投资企业运营状况的基础上，建立系统预警机制，对包含县区基金在内的产业基金群的成本保付、回购预期等进行动态分析检测，确保体系安全。

量身定制服务 激发“新活力”

在南昌，“生产、研发、销售，你(企业)来，保障、配套、服务，我(政府)上”不只是口号，而是落到了实处。为企业量身定制标准厂房，建设一切生产性设施以外的辅助、配套设施，让企业只需建设好生产线，抓好围墙内的生产，剩下的交给政府，一心做一件事，必能把事情做得更好。

经济又好又快发展，离不开招商引资不断输送的“源头活水”，更离不开政策的保驾护航。在继续推进“轻资产招商、重资本运作”的同时，南昌需要拓展放大引导资金新路径，加大金融支持力度，激发经济新活力。